Архив меток: МПР

МПР РФ: «экономика должна быть экономной» (с)

Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации»
http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1257

Уже второй год в открытый доступ МПР выкладывает доклад, выполненный в градациях серого. До этого были цветные варианты, намного более легко воспринимающиеся.
Дилемма простая:
— или в министерстве даже не читают/не открывают свои доклады
— или для себя делают в цветном виде, выкладывая для доступа по принципу: на тебе убоже, что нам не гоже

Реклама

Кобальт

12.03.2015
Россия получила право разведки кобальтоносных руд на 150 участках в районе Магеллановых гор на дне Тихого океана. Запасы всех полученных 150 участков могут достигать 35 млн тонн руды. У России есть 15 лет на геологоразведку, после чего Москва должна оставить себе только 50 наиболее перспективных участков. Но сейчас действующих технологий глубоководной добычи нет, а российские компании ими практически не интересуются.

Россия подписала с Международным органом по морскому дну (МОМД, создан в рамках Конвенции ООН по морскому праву) соглашение, по которому получает эксклюзивное право разведки кобальтоносных железомарганцевых океанических образований на дне Тихого океана в районе Магеллановых гор. Об этом рассказал в четверг заместитель главы Минприроды РФ Денис Храмов, сообщил ТАСС. Замминистра уточнил, что речь идет о 150 блоках площадью 20 кв. км каждый, после проведения геологоразведки из общих прогнозных ресурсов в 160–170 млн тонн полезных ископаемых «может быть обнаружено около 30–35 млн тонн запасов». «Через 15 лет мы должны часть территории сдать и оставить себе 50 наиболее перспективных блоков, которые мы будем вправе отработать вплоть до полной добычи»,— добавил господин Храмов.

При этом чиновник сказал, что технологий, позволяющих вести добычу полезных ископаемых на глубине около 5 км, пока нет: «Это даже посложнее, чем освоение космоса». Тем не менее в Минприроды считают важным исследовать глубоководные месторождения. В 2001 году Россия подписала аналогичный контракт на разработку месторождений железомарганцевых конкреций, а в 2012 году — глубоководных полиметаллических сульфидов, напомнил Денис Храмов (см., например, “Ъ” от 5 августа 2011 года и 30 октября 2012 года). По его словам, на данный момент этот вопрос является «прерогативой и ответственностью государства», а на дальнейших стадиях планируется привлекать частный капитал.

Российские частные инвесторы в подобных кооперациях не были заинтересованы. Как сообщал “Ъ” в 2012 году, правительство РФ пыталось привлечь ГМК «Норильский никель», Polymetal и «Ростех» к разработке сульфидных руд в Атлантике (прогнозные ресурсы участков — 100 млн тонн руды с высоким содержанием меди и золота), но частные компании от предложений отказались. Впрочем, технологией глубоководной добычи металлов интересуется «Металлоинвест» — он владеет 20,89% акций канадской компании Nautilus Minerals, которая реализует проект Solwara 1 в водах Папуа—Новой Гвинеи: это разработка глубоководного месторождения Solwara с ресурсами 74 тыс. тонн меди и 165 тыс. унций золота.
Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2685101

— — — —
14.10.2016
Россия: Производство необработанного кобальта выросло на 71,7%

История внедрения различных металлов в сферу человеческих интересов — это фактически история использования отходов стороннего производства. Так было в незапамятные времена с медью, выплавка которой, несомненно, началась по воле случая. Так было с платиной, которая длительное время была отходом золотой промышленности. Так же было и с кобальтом, который поначалу получался в виде побочного продукта при выплавке никеля.

На сегодняшний день кобальт считается очень важным металлом. Этот металл применяется в химической промышленности, в биотехнологиях и в металлургии сложных сплавов. В очередь за сплавами с примесью кобальта выстраиваются производители самолетов, двигателисты и, конечно, производители аккумуляторов. Эта сфера применения кобальта в последние годы заметно потеснила все остальные. Спрос на кобальт с появлением все новых портативных электронных устройств и внедрением электромобилей неуклонно растет.

А вот предложение за спросом не поспевает. Разведанных запасов этого сырья хватит еще на сотни лет потребления, но недавно один из основных поставщиков этого ценного сырья сократил экспорт. Демократическая республика Конго берет курс на индустриализацию и вместо торговли сырьем развивает у себя обрабатывающую промышленность. Но рынок совсем не готов ждать, пока ДРК наладит у себя выпуск необходимых изделий.
Ликвидировать нехватку кобальта на мировом рынке, по всей видимости, сможет Россия.

По данным Федеральной службы государственной статистики за восемь месяцев текущего года производство необработанного кобальта выросло на 71,7% по сравнению с показателями 2015 года. Такой результат в первую очередь стал возможен благодаря новым инновационным технологиям, которые позволяют производить кобальт как основной продукт, а не в качестве побочного результата производства никеля.

При этом стоит отметить, что за последние несколько лет произошло смещение центра потребления кобальта из Европы и США в страны Азии. Это связано с широким распространением смартфонов и, как следствие, большим расходом дефицитного металла на производство малогабаритных аккумуляторов.
http://sdelanounas.ru/blogs/84756/

Комментарии в записи:
— Россия производит около 3 тыс.тонн, Финляндия около 10 тыс.т. а Китай 50 тыс.т.
Всего же около 100 тыс.т. Стоимость в 2008 доходила до 90 долл /кг. Сейчас менее 30 долл/кг.
— С 1997 года, спрос на кобальт существенно увеличился в азиатских странах, преимущественно в Китае. Только за период с 1997 по 2015 годы спрос на кобальт в Китае вырос с 1000 тонн до 44500 тонн. Однако, не только в Китае наблюдался рост спроса на данный металл. Так, в Японии и Южной Корее спрос на кобальт за это время тоже значительно увеличился. Напротив, в Америке и Европе спрос за это период оставался стабильным. В 2015 году спрос на кобальт в Азии, включая Китай, составил около 74% мирового, а в Америке и Европе — приблизительно 25% мирового.

— — — —
Home Page > Market Analysis > Products > Cobalt Market Outlook
http://www.crugroup.com/market-analysis/products/cobaltmarketoutlook

aftershock.news: о геологии (поиски и разведка)

Николай Титов
Проработал геологом в советское время (1971 – 1991гг.) и в современное (с 2008 по 2013г.г..) Являюсь одним из основных исполнителей по разведке и составлении отчетов по сдаче выявленных месторождений в Государственный комитет по запасам (ГКЗ) СССР (1977 -78гг. Узбекистан; 1991г. Казахстан) и ГКЗ РФ (2011г., Бурятия).
http://aftershock.news/?q=user/22069

http://aftershock.news/?q=blog/22069

1. Реальная геология: прошлое оказалось эффективней настоящего http://aftershock.news/?q=node/365095
2. Реальная геология (продолжение) : Что мешает её появлению? http://aftershock.news/?q=node/366685
3. Реальная геология (продолжение 2): упущенные направления работ. http://aftershock.news/?q=node/369327

— — —
Замечания по статьям
i/ Неточности при описание Мингео. Министерство не занималось поисками нефти и газа, этим занимались министерства нефтяной и газовой промышленности. Автор скорее всего работал не на поисках нефти и газа, отсюда утверждение о необходимости «опережающих геологических работ, направленных на обеспечение страны элементами, необходимых сегодня и завтра»
ii/ Критика современной структуры управления: МПР-Агентство по недропользованию-Росгеология обосновано только частично. Переразведанность в советское время сыграла очень печальную роль в судьбе геологоразведки постсоветское время. Ориентироваться на советский период 1930-1970-х годов с экспоненциальным и бескризисным ростом — это как вспоминать про «Золотой век». Кризис был неизбежен как минимум из-за развала единой страны и вытеснения ее геологов со всех развивающихся рынков и даже с внутрироссийского.
iii/ Наиболее интересна в фактическом плане третья статья (редкоземельные металлы, уран, техногенные месторождения)

МПР: Разница добычи нефти по проекту и по факту достигла 140 млн тонн в год

Расхождение планов по добыче нефти, указанных в проектной документации компаний к разработке месторождений в РФ, и фактической добычи достигает 140 млн тонн в год, заявил глава Минприроды РФ Сергей Донской на конференции «Накануне новой классификации запасов» в четверг.
Читать далее

Вероятные новые налоги для российских нефтяных компаний

22.09.2015
Из презентации Роснефти видно, что нетбэк (то что достается экспортеру нефти после налогов) сильно вырос, из-за того что пошлины рассчитываются от долларовых цен. Парадоксально, но при падении цен на нефть нефтяники стали больше зарабатывать, в отличие от бюджета. Поэтому и ножницы Силуанова хотят отнять эту сверх прибыль. А надо было правительству просто лишь мыслить в рублях, а не долларах.

http://vk.com/public60212189?w=wall-60212189_95692

22.09.2015
«Проект бюджета на 2016 год предусматривает сохранение резервов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Окончательного решения по повышению ставки НДПИ нет»,- отметил журналистам глава Минфина Антон Силуанов по окончании совещания у президента России Владимира Путина, посвященного подготовке бюджета на 2016 г.

«Минфин рассчитывает изъять в 2016 году из дополнительной девальвационной выручки у нефтяников 605 млрд рублей. В течение трех лет эта цифра варьируется, но она базируется около этой суммы. Мы исходили из того, что объем выручки с учетом производственных затрат за последнее время, то есть за 2014 и 2015 годы, существенно увеличился исходя из новых курсовых соотношений рубля и доллара, а учитывая значительные вычеты из той формулы, которая сегодня применяется при расчете НПДИ и соотнося с ростом издержек, который значительно ниже тех объемов вычетов, которые в результате новых курсовых соотношений получаются, мы считаем возможным эту формулу расчета НДПИ скорректировать», — сказал Силуанов. Об этом передает ТАСС.

Ранее Минфин представил свои предложения по дополнительному изъятию девальвационной прибыли у нефтяного сектора и, в частности, уточнения формулы расчета НДПИ. Проект бюджета на 2016 г. предусматривает цену на нефть в размере $50 за баррель.

«Были выслушаны предложения министерства энергетики, опасения, риски в части наличия средств для инвестиционных программ. Было проведено обсуждение, но окончательного решения еще нет», — отметил А.Силуанов.
http://www.vestifinance.ru/articles/62610

22.09.2015
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской заявил, что предлагаемой Минфином дополнительное увеличение налоговой нагрузки для добывающих компаний может привести к сокращению инвестиций в геологоразведку и отмене новых проектов.

Минприроды не поддержит предложения Минфина по увеличению НДПИ на нефть для добывающих компаний: это может привести к сокращению инвестиций в геологоразведку и отмене новых проектов, заявил журналистам министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.
«Надо посмотреть внимательно, но мы, скорее всего, не будем поддерживать это предложение. Мы не согласны будем с Минфином», — сказал Донской. При этом он уточнил, что его ведомство официально еще не получало предложений Минфина по увеличению выплат по НДПИ.
«Это будет тяжелая ситуация, когда в сегодняшних условиях у нефтяников инвестиции будут снижаться? с увеличением государственного изъятия (средств — ред.) через НДПИ. Естественно, это будет сказываться на геологоразведке, то есть будут нужны еще дополнительные меры поддержки и стимулирования», — пояснил Донской.
Он отметил, что на работу добывающих компаний негативное влияние уже оказывают западные санкции. «Если еще и дополнительные увеличения налоговой нагрузки на компании (ввести — ред.), естественно, новые проекты будут пересмотрены, и вполне возможно, что компании не будут их реализовывать», — добавил Донской.
http://ria.ru/economy/20150922/1273262890.html

22.09.2015
Президент попросил правительство рассмотреть повышение налогов на нефтяников, нефтяники в свою очередь предлагают взять деньги у газовиков

Президент предложил проработать вопрос о направлении в бюджет дополнительных доходов, которые экспортеры получают из-за девальвации рубля. Когда Путин в 2014 г. обещал не повышать налоговой нагрузки до 2018 г., некоторые чиновники признавали, что при необходимости объяснение росту налогов найдется. Это же изъятие выигрыша от девальвации, так поступают во всем мире, находит объяснение участник обсуждений.

Экспортеры, о которых говорил Путин, – нефтяники, единодушны чиновники нескольких ведомств. По словам одного из участников обсуждения, принципиальное решение о повышении налогов уже принято, вопрос лишь в суммах и способе.

Отрасль социально ответственная, готова поделиться, главное – посчитать потери, говорит чиновник, близкий к Минэнерго. Риски падения добычи, о которых предупреждает Минэнерго, будут анализироваться, пообещал Силуанов.

Нефтяники предлагают свой план спасения – повысить налоги на добычу газа, рассказали два чиновника финансово-экономического блока, чиновник Минэнерго и подтвердил высокопоставленный чиновник. Это только идея, подчеркивает один из них, поддержит ли ее правительство, пока непонятно. На совещании присутствовал президент «Роснефти» Игорь Сечин, он принес с собой презентации «Роснефти», которые собрался раздать.
Сечин отказался комментировать, как повышение налогов повлияет на компанию: «Не всегда для решения таких вопросов нужна публичность». Молчал он и на совещании, говорят его участники.

Нефтяники, напоминает один из чиновников, всегда говорят, что нужно увеличить изъятия налогов у газовиков. В 2014 г. Сечин жаловался первому вице-премьер Игорю Шувалову, что у «Роснефти» налоговая нагрузка в 2013 г. составила 58,4% выручки, у «Газпрома» – 31,7%, а у «Новатэка» – 29,6%.

Доходы бюджета 2016 г. при цене нефти в $50 за баррель составят около 13 трлн руб., сказал Силуанов, расходы превысят 15,2 трлн руб. Минфин предлагал жесткие меры: повысить пенсионный возраст, индексировать пенсии всего на 4%, не платить пенсии работающим пенсионерам с заработком выше 500 000 или 1 млн руб. Мягкий вариант позволит сократить расходы на 769,3 млрд руб., жесткий – на 1,304 трлн. Но дополнительные налоги от нефтегазовой отрасли могут оплатить отказ от столь жесткой политики.

Для нефтяников приготовлены два варианта. Жесткий – изменение формулы НДПИ – принесет в бюджет около 600 млрд руб. в 2016 г. Мягкий – приостановка снижения экспортных пошлин (налоговый маневр предусматривает их снижение в течение трех лет и рост НДПИ). Если ставка сохранится в 2016 г. на уровне 42% от стоимости нефти, а не опустится до 36%, бюджет, по оценкам Минфина, «заработает» примерно 150 млрд руб. Силуанов вчера сказал, что будет настаивать на изъятии 600 млрд руб. Первая мера приведет к падению добычи нефти вплоть до 30 млн т (прогноз Минэнерго на 2015 г. – 531,9 млн), оценивает один из чиновников. Это самые пессимистичные оценки, говорит чиновник Минэнерго. Скорее всего, нефтяникам придется раскошелиться, но на меньшую сумму – от 60 млрд до 100 млрд руб., ожидают два чиновника.
Девальвационная прибыль на газовом рынке есть только у «Газпрома», у него монополия на экспорт газа, напоминает один из чиновников. «Газпром» забирает всю девальвационную прибыль независимых производителей, отмечает другой чиновник. Представитель «Газпрома» не ответил на запрос.

Налоговая нагрузка на «Газпром» (без НДС) в первом полугодии 2015 г. составляла 28% без учета страховых взносов с фонда оплаты труда, вместе с ними – 32%, подсчитал портфельный управляющий GL Financial Group Сергей Вахрамеев, а у «Роснефти» – около 47%. Но «Газпром» выполняет и социальную функцию – внутренние цены на газ ниже экспортного нетбэка (экспортная цена за вычетом расходов на пошлину и транспортировку), это дополнительная нагрузка на газовую монополию, напоминает Вахрамеев. «Газпрому» еще нужно построить «Силу Сибири» и «Северный поток – 2», напоминает второй чиновник.

По оценке Минфина, нефтяники заработают на девальвации около 400 млрд руб. Текущая очищенная от налогов выручка от добычи тонны нефти при цене $50 примерно на 1700 руб. выше, чем при средней цене $95 в 2014 г., подтверждают данные нефтегазового центра EY. Рост прибыли и рост издержек непропорционален, подчеркнул вчера Силуанов. Через изменение формулы НДПИ Минфин может забрать около половины этой суммы.

Больше всех пострадает «Сургутнефтегаз» – у компании нет месторождения с льготами по НДПИ, меньше всех – «Лукойл» из-за большого количества таких проектов, оценили аналитики Альфа-банка. Увеличение налоговой нагрузки ударит по малым и средним независимым нефтяным компаниям сильнее, чем по вертикально-интегрированным, опасается гендиректор саратовской «Юкола нефти» Евгений Макеев, под угрозой сокращения или даже замораживания окажутся перспективные проекты.

«Что важнее – стратегические инвестиции или покрытие текущего дефицита бюджета?» – риторически вопрошает чиновник. «Лучше увеличить инвестпрограммы, чем забирать в бюджет», – отзывается высокопоставленный чиновник.

Политически проще повысить налог на нефтяников – это не затронет широкие слои населения, не вызовет таких протестов, как повышение пенсионного возраста или сокращение расходов на здравоохранение и образование, рассуждает Владимир Тихомиров из БКС, но повышение налогов приведет к снижению экономической активности в отрасли. Скорее всего – и это то, чем правительство и Кремль занимаются последние четыре месяца, – будет компромиссный вариант, полагает он: частично срежут социальные расходы, но пенсии могут повысить даже больше, чем сейчас предлагает Минфин.

22.09.2015
Путин поручил подумать об изъятии «девальвационных» доходов экспортеров
Президент призвал правительство проработать этот вопрос, но действовать «предельно аккуратно», чтобы не ослабить экономику компаний

Президент России Владимир Путин поручил правительству подумать над тем, как пополнить бюджет за счет направления в него доходов компаний-экспортеров, полученных ими благодаря падению курса рубля.

«Напомню, что мы приняли решение не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. Вместе с тем прошу правительство проработать вопрос направления в бюджет дополнительных доходов, получаемых нашими экспортерами в результате девальвации рубля», — сказал Путин в ходе прошедшего сегодня совещания с членами правительства и руководством парламента (цитата по РИА Новости).

Глава государства особо подчеркнул, что действовать при изъятии у экспортеров части их доходов нужно «предельно аккуратно» — так, чтобы сохранить их инвестиционные возможности.

Ранее сообщалось, что Минфин предложил внести изменения в расчет ставки НДПИ на нефть, с тем чтобы повысить долю отходящей государству выручки от продажи нефти.

Одновременно с этим Путин указал на необходимость снизить зависимость федерального бюджета от нефтяных котировок и призвал повысить эффективность расходов бюджета, в том числе за счет скорейшего перехода на адресный принцип социальной поддержки малоимущих слоев населения. Президент подчеркнул, что в первую очередь поддерживать нужно тех, кто действительно нуждается в такой помощи.

«Мы знаем с вами, что ситуация в экономике непростая, но она не критическая. Нам нужно принять выверенные решения, имеющие своей целью укрепление экономического потенциала страны. Для этого у нас все есть», — сказал Путин (цитата по ТАСС).

Глава государства также отметил, что работа по подготовке бюджета 2016 года выходит на завершающий этап и в октябре документ должен быть внесен в Госдуму.

Представители «Газпром нефти», «Роснефти» и ЛУКОЙЛа отказались от комментариев. Как сообщил РБК источник в ЛУКОЙЛе, только из-за перспективы повышения НДПИ компания будет вынуждена заплатить в бюджет $1,3 млрд — как минимум 10% от инвестиционной программы компании. Изъять эти средства можно за счет сворачивания проектов по разведке и освоению небольших месторождений в Восточной Сибири, на Каспии и Балтике, говорит источник. Если же реформа Минфина включит в себя еще и заморозку снижения экспортных пошлин (оно планировалось в ходе налогового маневра ежегодно), то сумма окажется еще выше. Как сообщил РБК источник в «Роснефти», Игорь Сечин в ходе совещания у Владимира Путина высказывался против инициатив Минфина.
http://top.rbc.ru/economics/22/09/2015/560146839a794715980f59d2

20.09.2015
Минфин предлагает изменить формулу расчета НДПИ на нефть, чтобы увеличить поступления в бюджет — на 609 млрд руб. за 2016 год и еще на 1 трлн руб. за 2017–2018 годы. Это грозит остановкой проектов и падением добычи, предупреждают нефтяники

На прошлой неделе прошло совещание у премьера Дмитрия Медведева, на котором Минфин предложил внести изменения в расчет ставки НДПИ на нефть, сообщили РБК два источника в правительстве и подтвердил сотрудник одной из нефтяных компаний, знакомый с предложениями ведомства. Базовая ставка НДПИ сейчас рассчитывается по формуле, в составе которой есть актуальная текущая цена на нефть, уменьшенная на $15 по актуальному курсу. Начиная с 2016 года этот вычет ($15) Минфин предлагает зафиксировать в рублевом эквиваленте по курсу доллара за 2014 год (с индексацией по инфляции ежегодно) вместо среднего курса доллара к рублю за текущий налоговый период. В таком случае не облагаемая налогом часть цены нефти, выраженная в рублях, станет меньше (см. врез).

Для вычета предлагается взять курс доллара в 43,8 руб. в 2016 году (вместо прогнозируемых 63,5 руб.), 47,1 руб. в 2017 году (вместо 64,8 руб.) и 49,8 руб. в 2018 году (вместо 65,8 руб.). Это следует из материалов Минфина, с которыми удалось ознакомиться РБК.

Это приведет к значительному сокращению вычета (15*курс доллара): в 2016 году он составит лишь 657 руб. вместо ожидаемых 953 руб. на баррель, в 2017 году — 707 руб. (ожидалось 972 руб.), в 2018-м — 747 руб. (вместо 987 руб.). А это означает дополнительные доходы для бюджета: 609 млрд руб. в следующем году и еще 525 млрд руб. и 476 млрд руб. в 2017 году и в 2018 году соответственно.

При нынешней системе расчета налога государство забирает в виде НДПИ и экспортной пошлины от 35% при низких ценах на нефть (ниже $40 за баррель) до 48% (выше $110) выручки, следует из материалов Минфина. В случае корректировки формулы налоговые изъятия составят 45–47% от выручки (см. рисунок).

Если предложение Минфина будет принято, сборы по НДПИ увеличатся примерно на 10%, сообщил Интерфакс со ссылкой на свои источники. По данным агентства, на прошлой неделе Минфин прислал свое предложение в Минэнерго, которое запросило реакцию компаний. Источники в двух нефтяных компаниях подтвердили РБК, что получили это предложение.

Как сообщил РБК источник в одной из крупных нефтяных компаний, по предварительным подсчетам, корректировка формулы НДПИ обойдется «Роснефти» дополнительно в 200 млрд руб. налогов в год, ЛУКОЙЛу — в 100 млрд. Дополнительные платежи в бюджет могут привести к заморозке новых перспективных проектов, особенно небольших и средних месторождений, в том числе в Восточной Сибири, предупреждает собеседник РБК.
Новая формула может ударить и по зрелым месторождениям Западной Сибири, где и так сокращается добыча, и по нефтепереработке, считает директор Small Letters Виталий Крюков: снизится маржа НПЗ, что поставит крест на их модернизации. Крюков сомневается, что это предложение пройдет. Лоббисты нефтяных компаний во главе с президентом «Роснефти» Игорем Сечиным постараются донести до президента губительные последствия дальнейшего изменения налоговой системы для отрасли. Ведь с падением добычи нефти снизится и налоговая база для государства. К тому же попытка изменить налоговое законодательство со стороны фискальных органов идет вразрез с обещаниями президента, что в ближайшие годы налоговую систему для отрасли менять не будут, напоминает источник в крупной нефтяной компании.


http://top.rbc.ru/business/20/09/2015/55fee7e59a79476fcd4e9812

21.09.2015
Для закрытия дыр в дефицитном бюджете правительство хочет использовать «девальвационные» доходы нефтяников. Минфин предлагает повысить НДПИ и экспортную пошлину, изъяв у компаний дополнительную маржу, которую они получили из-за падения курса рубля. В результате бюджет получит 400-500 млрд руб. дополнительных доходов в год, что позволит сохранить часть резервов до 2019 года. Для нефтяников такой рост налогов может вылиться в сокращение инвестиций примерно на 20%

Минфин на днях неожиданно предложил существенно увеличить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль, повысив ключевой налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортную пошлину на нефть, рассказали «Ъ» источники, знакомые с ситуацией. Эта идея была высказана на совещании у премьера Дмитрия Медведева 18 сентября. Речь идет о том, чтобы при расчете ставок НДПИ и пошлины применять к одному из параметров формул — вычету (минимальному необлагаемому налогом уровню цены на нефть) — не текущий курс рубля к доллару, а некий условный курс. Так, в 2016 году предлагается применять средний курс 2014 года, индексированный на инфляцию 2015 года,— 43,8 руб. за доллар. В дальнейшем курс индексируют на прогнозную инфляцию предыдущего года: в 2017 году он составит 47,1 руб., а в 2018 году — 49,8 руб. за доллар. Это значительно ниже реального прогнозного курса Минфина на 2016-2018 годы, который составляет соответственно 63,5 руб., 64,8 руб. и 65,8 руб. за доллар. Поскольку к вычету ($15 за баррель) применяется более низкий курс рубля, чем к прочим компонентам формулы, реальная рублевая ставка НДПИ и пошлины вырастет. Это принесет федеральному бюджету, по оценке Минфина, дополнительно 609 млрд руб., 525 млрд руб. и 476 млрд руб. в 2016-2018 годах соответственно (см. график). Но снизятся поступления налога на прибыль от нефтяников, что в основном ударит по региональным бюджетам.

Суть вычета в том, что он отражает себестоимость добычи нефти на действующих месторождениях.

По логике Минфина девальвация рубля в конце 2014 года создала комфортные условия для нефтекомпаний: их налоги существенно снизились, а рублевые расходы на поддержание добычи мало изменились. Так, во втором квартале вычет в рублевом выражении составлял 790 руб. на тонну, тогда как себестоимость добычи осталась на уровне 440 руб. В итоге фактически нефтекомпании РФ сейчас чувствуют себя с точки зрения налоговой нагрузки лучше, чем при цене нефти $90 за баррель. Поэтому Минфин, который активно ищет источники покрытия дефицита бюджета, предлагает изъять часть маржи, сформировавшейся из-за девальвации. Дополнительные 400-500 млрд руб. нетто-доходов бюджета в год позволят министерству сохранить хотя бы часть средств Резервного фонда и ФНБ, иначе все резервы могут быть исчерпаны уже к 2018 году.

По расчетам «Ъ» в результате налоговая нагрузка по НДПИ и экспортной пошлине «Роснефти» вырастет в 2016 году на 250 млрд руб., ЛУКОЙЛа — на 98 млрд руб., «Сургутнефтегаза» — на 72 млрд руб., «Газпром нефти» — на 54 млрд руб. EBITDA нефтяников может снизиться на 17-20%, что приведет к эквивалентному снижению инвестиций (собеседники «Ъ» в отрасли оценивают возможное сокращение капвложений на 20-25%). Поскольку вырастет как НДПИ, так и пошлина, эффект на внутренние цены нефтепродуктов должен оказаться нейтральным. В Минфине, Минэнерго и компаниях отказались от комментариев.

Идея Минфина противоречит как тренду последних десяти лет, так и планам ведомства: еще в июне министр Антон Силуанов говорил, что в ближайшие три года налоговая нагрузка на бизнес расти не должна. Налоги на нефтяную отрасль с 2006 года снижались как за счет роста вычета (он увеличился с $8 до $15 за баррель), так и за счет льгот по НДПИ и экспортной пошлине для отдельных месторождений. Более того, нефтяники в последние годы говорили о необходимости дальнейшего снижения налогов, чтобы поддержать добычу. «Ситуация понятна: бюджету очень нужны деньги, а, кроме нефтянки, взять их негде»,— констатирует один из собеседников «Ъ». А поскольку вопрос бюджета в текущей ситуации является острополитическим, то громких протестов от нефтяников не будет, считают источники «Ъ». «Тяжелее всего придется «Роснефти», потому что у нее довольно большой валютный долг»,— добавляет один из них. Собеседник «Ъ», близкий к «Роснефти», признал, что рост налогов может «существенно» сказаться на компании: возможно, ей придется отменить или отложить ряд проектов. Обсуждение предложения Минфина продлится как минимум до конца октября.


http://www.kommersant.ru/doc/2814810

20.09.2015
Цена нефти в 2016 году может опуститься до $30 за баррель, расходы надо сокращать за счет госслужащих и пенсионеров, а доходы повышать за счет нефтяников. С такой повесткой правительство во вторник пойдет к президенту

Готовимся к $30–35, считаем из $50

Самый негативный сценарий падения нефтяных цен в 2016 году, который сейчас обсуждается в Белом доме, составляет $30–35 за баррель. Министр финансов Антон Силуанов 11 сентября на совеща​​нии у премьер-министра Дмитрия Медведева предложил подготовить стресс-сценарий макропрогноза на 2016 год исходя из этих цифр, рассказали РБК два высокопоставленных правительственных чиновника. По их словам, на том же совещании назывались и другие оценки: по версии министра экономики Алексея Улюкаева, негативный сценарий — не ниже $40 за баррель (представитель Минэкономразвития подтвердил это РБК), по версии представителя ЦБ — $35 за баррель. (В тот же день, 11 сентября, ЦБ опубликовал официальный прогноз, где указано, что «рисковый сценарий — сохранение среднегодового уровня цены на нефть ниже $40 за баррель в 2016–2018 годах»; представитель ЦБ объяснил на совещании, что банк делал стресс-тест исходя из $35, но не стал называть цифру, чтобы «не пугать народ», говорит собеседник РБК).

На совещании премьер-министр согласился с необходимостью делать стрессовый сценарий исходя из $35–40 за баррель. Причем на совещании говорили, что этот вариант имеет все шансы сбыться, продолжает источник РБК. Напомним, что в сентябре 2014 года Минэкономразвития предложило ориентироваться в 2015 году на негативный сценарий — $91 за баррель и курс доллара 40 руб. В середине нынешнего года этот сценарий из стрессового превратился в фантастический.

Раздеть нефтяников

Базовый сценарий, исходя из которого нужно считать бюджет, у двух основных министерств тоже различается: Минэкономразвития считает, что в 2016 году среднегодовая цена нефти будет $50 за баррель, Минфин — что $45 за баррель.

На совещании у премьер-министра министр Силуанов назвал два приоритета бюджетной политики, говорит собеседник РБК: это сохранение к концу 2018 года в резервном фонде не менее 2 трлн руб. и сокращение бюджетного дефицита на 1 п.п. ВВП в год. В 2016 году дефицит должен составить 2,8–2,9%, расходы в реальном выражении — сохраниться на уровне 2015 года и составить 15,2 трлн руб.

Это отличается от того, что сейчас записано в основных направлениях бюджетной политики (ОНБП, приняты в июне): там предусмотрен рост бюджетных расходов в 2016 году на 700 млрд руб. до 15,9 трлн руб. и дефицит в 2,4% ВВП. Дефицит предлагалось закрыть 1 трлн руб. из резервного фонда. В июне правительство согласилось, что резервный фонд будет почти опустошен к концу 2018 года.

Поскольку приоритеты изменились (фонд не трогать), Минфин предлагает взять деньги у нефтяников. Бюджетное правило, которое мешало это сделать (сперва пришлось бы потратить резервы) на 2016 год будет отменено — на прошлой неделе правительство внесло в Госдуму соответствующий законопроект. Предлагается изменить формулу расчета НДПИ в пользу государства так, чтобы допдоходы бюджета в 2016 году составили 609 млрд руб.

Прогноз Минэкономразвития на 2016 год
ВВП: +0,8%
Курс доллара: 63–63,7 руб./$
Инфляция декабрь к декабрю: 6,8%
Реальные зарплаты: +0,1%
Розничный товарооборот: +0,7%
Инвестиции: -1,5%
В том числе инвестиции частного сектора: -1%

При нынешней системе расчета налога государство забирает в виде НДПИ и экспортной пошлины от 35% при низких ценах на нефть (ниже $40 за баррель) до 48% (выше $110) выручки, следует из материалов Минфина. В случае корректировки формулы налоговые изъятия составят 45–47% от выручки при любой цене на нефть. О своих планах Минфин доложил премьер-министру на совещании 11 сентября и уведомил нефтяные компании 18 сентября

Порезать госслужащих

Утвержденное в июне сокращение расходов Минфин предлагает продолжить. Вариантов нового секвестра на 700 млрд руб. есть два.

Основной вариант — сокращение индексации страховой пенсии в 2016 году до 4–4,5% вместо положенной по закону о пенсиях индексации на инфляцию пред​ыдущего года (сейчас прогноз декабрь-2014 к декабрю-2015 — 12,2%). Это предложение Минфин пытается провести через правительство с весны. Социальный блок правительства отказывается по этому вопросу договариваться даже о компромиссах. Министр Улюкаев 18 сентября сообщил, что считает разумным предложение Минфина индексировать пенсии в 2016 году на 4%, и заявил, что поддержал бы это решение в текущих экономических условиях. «Другого выхода не видит и премьер-министр», — говорит собеседник РБК.

Если основной вариант не пройдет, Минфин предлагает провести новое линейное сокращение расходов на 10% (порезать все, кроме защищенных статей). По расчетам министерства, 1% сокращения расходов дает около 70 млрд руб.

Свои предложения по прогнозу и бюджету правительство собирается доложить президенту Владимиру Путину 22 сентября. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова сказала РБК, что «работа над бюджетом продолжается, потому пока без комментариев». Представитель Минэкономразвития сообщил, что прогноз будет дорабатываться после принятия окончательных решений по индексации пенсий, зарплат и тарифов. Представитель Минфина от комментариев отказался.
http://top.rbc.ru/economics/20/09/2015/55febc7d9a7947604b8d3ff4

07.08.2015
Sberbank CIB оценил вклад экспортеров в новое ослабление рубля
Для выплаты дивидендов экспортеры продали в два раза меньше валюты, чем ожидалось. В результате в совокупности с падением нефтяных цен дивидендный сезон не смог оказать рублю поддержки
http://top.rbc.ru/money/07/08/2015/55c4894f9a7947cd63cfe8e0

27.05.2015
На радость акционерам: как выплаты дивидендов повлияют на курс рубля
В этом году российские компании выплатят 875 млрд руб. дивидендов. Это приведет к временному снижению курса доллара, а затем рубль опять упадет, прогнозирует Sberbank CIB

http://top.rbc.ru/money/27/05/2015/55656f899a79470d06e12088

— — — — — — —
http://www.sberbank-cib.ru/
— — — — — — —

Начало «Момента Истины» для российской нефтянки:
i/ В отличие от зарубежных частных нефтяных компаний, которые выживали в одиночку, всю нефтяную отрасль РФ поддерживало государство.

ii/ Благодаря господдержке (девальвация) в РФ образовалась настоящая нефтяная аномалия: при падении цен на нефть Добыча нефти в РФ в январе-августе 2015 года выросла на 1,3%

iii/ Девальвация и рост доходов привели к тому, что топ-менеждеры нефтяных компаний стали планировать рост добычи и даже угрожать ОПЕК нефтяным потопом.
Напрямую встал вопрос о пределах девальвационной гонки, на которую рассчитывали топ-менеждеры нефтяных компаний в своих надеждах на перманентную, безусловную и благую «невидимую руку» государства.

10 Сентябрь 2015 Доклад Сечина на конференции в Сингапуре 06-07.09.2015 http://iv-g.livejournal.com/1228486.html
08 Сентябрь 2015 Считалочки: рубль-доллар http://iv-g.livejournal.com/1227296.html

iv/ Мною показана еще в начале 2014 г. следующие зависимости для российской нефтянки

13 Январь 2015 iv_g: О нефтедобыче в России по официальным данным http://iv-g.livejournal.com/1139959.html
Рисунки из «Анализ некоторых показателей нефтедобычи в России 2000-2013 годов» // Журнал «Нефтегазовое дело», 2014, №2, С.178-187.
https://img-fotki.yandex.ru/get/15595/81634935.f4/0_b74a5_51575131_XL

Ситуация с конца 2014 по 2015 выбивалась из этой закономерности, благодаря сверхдоходам от девальвации.

v/ Снижение добычи в РФ должно быть и эти цифры можно получить при детальном анализе отчетов нефтяных компаний

vedomosti.ru: Иностранцы смогут сами разрабатывать открытые ими крупные месторождения

30.07.2015
Поправки в закон «О недрах» внесены в правительство

Минприроды внесло в правительство законопроект, согласно которому иностранная компания гарантированно получает в разработку месторождение федерального значения, если сама его открыла. Это следует из письма министра природных ресурсов Сергея Донского в правительство от 28 июля (копия есть у «Ведомостей»). Представитель Минприроды подтвердил, что такой законопроект отправлен в правительство. К недрам федерального значения относятся участки с извлекаемыми запасами нефти от 70 млн т, газа – от 50 млрд куб. м, золота – от 50 т, меди – от 500 000 т.

Текст и пояснительная записка к поправкам в закон «О недрах» опубликованы на правительственном портале для обсуждения законопроектов. Из поправок следует, что иностранный недропользователь вправе обратиться в правительство за разрешением на разведку и добычу и может получить предварительное согласие, если не имеет задолженности по налогам и сборам, располагает квалифицированными специалистами, финансовыми и техническими возможностями и т. д. Предварительно согласие предоставляется один раз на три года. Если за это время владелец лицензии находит месторождение федерального значения, то получает право вести на нем разведку и добычу, уже не спрашивая разрешения у правительства.

Законопроект согласован с Минобороны, ФСБ, Минэкономразвития, Росприроднадзором, следует из письма Донского. У Минфина и Роснедр были замечания, но в тексте законопроекта они уже учтены, по замечаниям Минэнерго проведено согласительное совещание. Сомнения есть у Минюста: ведь иностранцу, открывшему крупное месторождение, и сейчас не запрещено вести на нем добычу – если нет угрозы обороне и безопасности государства. Впрочем, правительство вправе и отказать ему, возместив затраты.

Новый механизм призван снять риски того, что иностранец не получит открытое им месторождение в разработку, пишет Донской. У пользователей недр появляется заинтересованность «вкладывать значительные средства в завершение поисково-оценочной деятельности», только если есть «твердые гарантии», что ему будет предоставлено право дальнейших работ.

Представители Минэнерго и Минюста отказались от комментариев, остальные ведомства не ответили на запросы.

В 2008 г. стало понятно, что российское правительство может не одобрить выдачу иностранным компаниям лицензий на разработку стратегических месторождений, даже если именно они их обнаружили, и многие отвернулись от России – это стало препятствием для притока инвестиций, говорит сотрудник иностранной компании, инвестирующей в добычу полезных ископаемых в России. Изменения будут позитивно восприняты инвесторами, комментирует он. «Безусловно, это облегчит жизнь иностранным компаниям и, возможно, послужит притоку иностранных инвестиций на российский рынок», – согласен топ-менеджер крупной золотодобывающей компании. Сейчас мало кто из иностранных компаний занимается геологоразведкой. Представитель Polyus Gold согласен, что новые правила повысят привлекательность инвестиций, хотя геологическое изучение обычно требует не трех, а 5–7 лет.

Представители ExxonMobil, Shell, BP от комментариев отказались, в Total не ответили на запрос.

Иностранные компании редко открывают крупные нефтегазовые месторождения в России. Последний пример – Нижнечутинское месторождение (запасы – 100,1 млн т), открытое в 2008 г. британской Timan Oil & Gas. О последних крупных открытиях объявляли в основном российские компании (см. врез).
Недавно открыты
Месторождение им. Филановского на Каспии (открыл «Лукойл»), Севастьяново в Иркутской области («Роснефть»), «Великое» в Астраханской области (АФБ Виталия Ванцева), «Победа» в Карском море («Роснефть» и ExxonMobil).

Проблемы российской нефтегазовой отрасли – недоинвестирование в геологоразведку, отсутствие качественного прироста ресурсной базы, преобладание открытий мелких месторождений, напоминает аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров. Предложение Минприроды – шаг в правильном направлении, но запоздало на 5–10 лет, считает он: сейчас отношение к инвестициям в российские проекты, даже если они не обложены санкциями, негативное. Интерес к российским нефтяным ресурсам снизился из-за низких цен на нефть, зато в мире усиливается конкуренция за дешевую нефть, прежде всего иранскую. «Если Иран предложит привлекательные условия инвестирования, средства уйдут туда», – говорит Нестеров.

http://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/07/30/602779-inostrantsi-smogut-sami-razrabativat-otkritie-imi-krupnie-mestorozhdeniya

— — — —
03.08.2015 http://vk.com/wall-60212189_79363

30.07.2015 Сургутнефтегаз http://vk.com/wall-60212189_78697

30.07.2015 Минфину не удалось отвоевать 15 млрд рублей дивидендов у «Роснефтегаза» http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/07/30/602782-minfinu-ne-udalos-otvoevat-15-mlrd-rublei-dividendov-u-rosneftegaza

«Роснефтегаз» заплатил за 2015 г. около 29 млрд руб. дивидендов, или 25% чистой прибыли, как и положено всем госкомпаниям. Но летом Минфин заявил, что выплаты занижены, и потребовал еще примерно 14 млрд руб. Правительство в итоге согласилось с «Роснефтегазом», рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника, близких к Минфину и Минэнерго.

Госкомпании для расчета дивидендов могут уменьшать прибыль на результат финансовых вложений, и вопрос, что считать такими вложениями. По общим правилам это разного рода вложения – в валюту, депозиты и проч., но Минфин указывал на одно из постановлений правительства и предлагал узкую трактовку: только вложения в акции на балансе «Роснефтегаза», объяснял замминистра финансов Алексей Моисеев. При такой трактовке прибыль холдинга увеличивалась. Вопрос должен был решить кто-нибудь из вице-премьеров, потому что один отвечает за дивиденды, а другой – за нефтегазовый сектор, рассказывал Моисеев.

Решение принимал Аркадий Дворкович, куратор ТЭКа, рассказывает участник совещания. Минэнерго убедило вице-премьера, что верны расчеты «Роснефтегаза». Но дыры в бюджете не будет – заложено изначально только 29 млрд руб., успокаивал Моисеев. «Говорить, что «Роснефтегаз» мухлюет, нельзя, но мы просто всегда надеемся получить больше», – признавал чиновник Минфина.

Минфин сейчас бьется за каждый миллиард, объясняют финансовые чиновники: «Доходы бюджета рухнули, а расходы из-за индексации в этом году практически не сократились». В бюджете на 2015 г. записано 198 млрд руб. доходов от дивидендов, а изначально было 251,5 млрд (в 2014 г. – 220,2 млрд). Госкомпании в этом году показывают удивительную дисциплину – все заплатили не менее 25% прибыли по РСБУ, восхищается чиновник, близкий к Росимуществу.
К «Роснефтегазу» также не придерешься, но с ним у Минфина особые отношения, говорит один из чиновников. Минфин хотел бы получить всю сумму от будущей продажи пакета «Роснефти», «Роснефтегаз» отдает только 25%; президент поддержал позицию «Роснефтегаза». Минфин закладывал от предполагаемой продажи только 100 млрд руб. на этот год вместо 423,5 млрд руб., а потом и этого решил не закладывать.
Чиновники, близкие к Росимуществу и Минэнерго, считают, что лучше оставлять все средства у «Роснефтегаза», а не в бюджете. Как только эти деньги попадут в бюджет, выпросить их на те же инвестпроекты будет невозможно, объясняет один из чиновников.
«Роснефть» на свои проекты просит денег не у материнского «Роснефтегаза», а у Минфина – из фонда национального благосостояния. Минфин, в свою очередь, в письме президенту (по сообщению «Интерфакса») советовал для финансирования одного из проектов изъять около 50 млрд руб. именно у «Роснефтегаза». «Роснефтегаз» с этим не согласен: инвестпрограмма холдинга на 2015 г. не предусматривает финансирование проектов «Роснефти», говорила вице-президент «Роснефти» Лариса Каланда. «Роснефтегазу» интересно покупать доли в каких-то компаниях, а если речь идет о проектном финансировании, можно поискать и более доходные проекты, объясняет один из чиновников.

Нефтяная кубышка
«Роснефтегаз» на 100% принадлежит Росимуществу, председатель его совета директоров – гендиректор «Роснефти» Игорь Сечин. Основной доход – дивиденды от «Роснефти» (у «Роснефтегаза» 69,5% акций) и «Газпрома» (10,97%). После перечисления в бюджет 25% чистой прибыли за 2013 г. у «Роснефтегаза» могло остаться 230 млрд руб. За 2014 г. «Роснефть» выплатит 87 млрд, а «Газпром» – 170,4 млрд руб.

29.07.2015 Новатэк http://vk.com/alenkapital?w=wall-60212189_78254

29.07.2015 Новатэк http://vk.com/wall-60212189_78060

http://www.interfax.ru/business/456698

29.07.2015 «Газпром» потратил 2,4 трлн рублей на невостребованные проекты http://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/07/29/602559-gazprom-potratil-24-trln-rub-na-nevostrebovannie-proekti
В 2015 году компания готовилась добывать более 615 млрд куб. м газа, а добудет на треть меньше

Разведка шельфа России

17.03.2015
ЛУКОЙЛ завершил сделку по вхождению в проект о разработке участка «Этинде» в акватории Камеруна в Гвинейском заливе. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте компании.

Проект «Этинде» реализуется на основе соглашения о разделе продукции (СРП), подписанного в 2008 году. Участники проекта — ЛУКОЙЛ (30%), New Age (African Global Energy) Ltd. (30%, оператор) и Bowleven Plc. (20%), а также камерунская госкомпания Societe Nationale des Hydrocarbures (20%).
Лицензия на разработку участка выдана 29 июля 2014 года сроком на 20 лет.

В 2012 году, укрепляя свое присутствие в Африке, ЛУКОЙЛ приобрел 25% в проекте геологоразведки, разработки и добычи на морском блоке SL-4B-10 в акватории Республики Сьерра-Леоне в Гвинейском заливе.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5507e0689a794736084bd0d5

26.03.2015
Арктически решенный вопрос. Администрация президента помогает ЛУКОЙЛу выйти на шельф

по мнению господина Белоусова, темпы и объемы проведения геологоразведки госкомпаниями «нельзя признать удовлетворительными, что создает значительные риски для решения задачи поддержания добычи нефти и газа в долгосрочной перспективе». Кроме того, по данным Минприроды, обязательства «Роснефти» и «Газпрома» «не обеспечивают достаточного уровня изученности участков», который не превышает 0,25 пог. км на 1 кв. км при стандартных для мировой практики 0,35-0,5 пог. км.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2694390

О том, что решить проблему можно за счет частных инвесторов, в последние семь лет говорили многие, теперь это признали и в администрации президента. Но, уточняет Андрей Белоусов, России необходимо сохранить контроль над такими инвестициями, для чего следует ввести «предварительную жесткую квалификацию». Также, по его мнению, нужно закрепить преимущественное право на разработку участка шельфа за компанией, которая вела геологоразведку. Примерно такой же позиции придерживалось Минприроды в 2012 году, однако тогда «Роснефть» и «Газпром» смогли отстоять свои эксклюзивные права.

«Роснефть», впрочем, и на этот раз не готова сдаться без боя. Вчера в компании «Ъ» заявили, что «за три года объем сейсморазведочных работ на участках более чем вдвое превышает выполненный на них же за предыдущее десятилетие». «Только в 2014 году компания выполнила геологоразведочные работы на 24 лицензионных участках в объеме, значительно превышающем обязательства»,— подчеркивают в «Роснефти». Но перспективы этих проектов неясны. Источники «Ъ», близкие к компании, признавали, что начать добычу без иностранных партнеров, потерянных в результате западных санкций, вряд ли получится.

Инициатива Андрея Белоусова по отмене монополии госкомпаний на шельф и критика их работы выглядят опасными для «Роснефти» еще и потому, что чиновник считается наиболее вероятным претендентом на пост председателя совета директоров нефтекомпании (решение об этом будет принято в июне). «Его поведение в интересах конкурентов «Роснефти» вызывает вопросы»,— говорит один из собеседников «Ъ». Он добавляет, что Андрей Белоусов выступает и против возврата около $500 млн налога на прибыль, переплаченного участниками «Сахалина-1» (у «Роснефти» 20%), чего добивается партнер госкомпании — американская ExxonMobil (см. «Ъ» от 18 и 20 марта).Еще одним серьезным лоббистом либерализации шельфа источники «Ъ» называют Александра Хлопонина, которого «не устраивает политика «Роснефти»». Впрочем, собеседники «Ъ» сходятся во мнении, что пока говорить об окончательной победе идеи рано. «»Роснефть» свою позицию Владимиру Путину изложила. Президент выслушал стороны и сказал, что разберется сам»,— отмечает собеседник «Ъ».

ЛУКОЙЛ давно работает на шельфе, в частности в Каспийском море, хотя освоение Арктики потребует больших ресурсов, отмечает Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. По его мнению, госкомпании снижают темпы работы из-за санкций и низких цен на нефть, но спрос на арктическую нефть через несколько лет будет, и отрасли важно подготовиться к этому. Очевидно, добавляет эксперт, что для государства тот же ЛУКОЙЛ — более комфортный инвестор, чем крупные иностранные компании, поэтому «вполне логично дать ему возможность хотя бы в перспективе выйти в Арктику».
http://www.kommersant.ru/doc/2694390

26.03.2015
В Кремле поддержали идею о допуске ЛУКОЙЛа к арктическому шельфу

Белоусов в начале марта доложил президенту Владимиру Путину о проработке предложения ЛУКОЙЛа о доступе к арктическому шельфу негосударственных компаний. Помощник президента отметил, что «принципиально поддерживает» это предложение. Он попросил поручить правительству проработать эту идею и представить предложение до 1 мая, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на осведомленные источники.

В докладе Белоусов указал, что предоставление доступа к шельфу негосударственным компаниям «в рабочем порядке» уже согласовано с вице-премьером Александром Хлопониным, главой Минприроды Сергеем Донским и министром энергетики Александром Новаком. Путин, по данным издания, согласился с Белоусовым. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что решение о доступе частных компаний к шельфу пока не принято, и отказался «раскрывать ход дискуссии».

Газета отмечает, что владелец ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов встречался с Путиным в начале февраля.

По словам собеседника издания, компания Игоря Сечина «резко не согласна» с предложением Белоусова. Один из источников «Ъ» заявил, что президент «выслушал стороны и сказал, что разберется сам».

По данным, которые Белоусов приводит в докладе, из 137 лицензий на разработку шельфа частные компании владеют 49 лицензиями (все они были получены до введения монополии госкомпаний на разработку шельфовых месторождений). 88 лицензиями и 80% нефтегазоносных площадей на двоих владеют «Роснефть» и «Газпром».

В интервью РБК в конце января Алекперов отмечал, что «нужно скорректировать закон от 2008 года и упростить доступ (в Арктику) частных компаний, особенно к геологоразведочной работе».

Из-за введенных западными странами санкций «Роснефть» была вынуждена отложить на 2016 год бурение скважины в Карском море. Осенью 2014 года из-за санкций совместные с «Роснефтью» шельфовые проекты покинула компания ExxonMobil.

Белоусов является одним из кандидатов в совет директоров «Роснефти». Как ранее сообщал «Коммерсантъ» со ссылкой на осведомленные источники, Сечин сначала выступал против прихода в совет директоров Белоусова, однако позже согласился.
http://top.rbc.ru/business/26/03/2015/551375e79a794736a8295224

03.04.2015
Младший сын главы Совета безопасности России Николая Патрушева Андрей Патрушев получит пост заместителя генерального директора по развитию шельфовых проектов в компании «Газпром нефть», сообщили РБК в компании.

Данная должность вводится в «Газпром нефти» впервые, поскольку развитие шельфовых проектов является «стратегическим направлением деятельности компании», уточнили в компании.

Назначение Андрея Патрушева на новую должность «Газпром нефть» объясняет наличием у него опыта, в последние годы связанного с реализацией шельфовых проектов в России и за рубежом.

«До прихода в «Газпром нефть» Андрей Патрушев занимал должность замгендиректора компании «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск», ранее был заместителем руководителя «Зарубежнефти», в том числе участвовал в работе «Вьетсовпетро», которое разрабатывает месторождения на шельфе Вьетнама», — подчеркнули в «Газпром нефти».

Андрей Патрушев родился 26 октября 1981 в Ленинграде. Младший сын Николая и Натальи Патрушевых. В 2003 году окончил Академию ФСБ, капитан ФСБ. Однокурсник Павла Фрадкова, младшего сына бывшего премьер-министра Михаила Фрадкова.

Служил заместителем начальника 9-го отдела управления «П» («Промышленность») ФСБ РФ (отдел именуют также «нефтяным», поскольку его сотрудники отслеживают ситуацию на нефтяном рынке).

В сентябре 2006 года назначен советником председателя совета директоров ОАО «Роснефть» Игоря Сечина по вопросам защиты информации. Осенью 2011 года перешел из «Роснефти» в «Зарубежнефть», получив кураторство над вьетнамским направлением. В начале февраля 2012 года назначен первым заместителем генерального директора СП «Вьетсовпетро» — совместного предприятия вьетнамской PetroVietnam и российской «Зарубежнефти».

В сентябре 2013 года назначен вице-президентом ОАО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» (дочерняя структура «Газпрома»). По словам источника РБК в руководстве компании «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск», на своей должности он курировал вопросы капитального строительства, покинул свой пост месяц назад и на его место пока не нашли нового сотрудника.

Указом президента от 26 апреля 2007 года Патрушев-младший награжден орденом Почета с формулировкой «За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу».

Старший брат Дмитрий Патрушев — председатель правления Россельхозбанка (с 2010 года, ранее — вице-президент Внешторгбанка).

Комментируя журналистам назначение Андрея Патрушева на новую должность в «Газпром нефти», пресс-секретарь президент России Дмитрий Песков заметил, что для получения работы в крупных компаниях важны не родственные связи, а высокий профессионализм.

«Я бы не согласился с тем, что существует какая-то аномальная ситуация [с большим количеством детей чиновников, работающих на руководящих постах в крупных компаниях]», — цитирует Пескова Интерфакс.

Пресс-секретарь заметил, что на руководящих постах как в государственных, так и в негосударственных и смешанных компаниях есть огромное количество сыновей и дочерей людей, которые не занимают никаких постов. И таких людей, по словам Пескова, «гораздо больше».
http://top.rbc.ru/business/03/04/2015/551eadcf9a794735e9d852b9

22.04.2015
Минприроды отвергло обвинения «Роснефти» в лоббировании интересов ЛУКОЙЛа

лава министерства природных ресурсов Сергей Донской отверг упреки в том, что его ведомство якобы лоббирует интересы частных нефтяных компаний, а именно ЛУКОЙЛа​, предлагая изменить правила доступа к месторождениям на арктическом шельфе, передает корреспондент РБК. Ранее такие подозрения в адрес министерства были обнародованы в заявлении государственной компании «Роснефть», которой руководит Игорь Сечин.

По словам Донского, ни в своих письмах, ни в документах о регламентации доступа частных российских компаний к разработке шельфа, направленных в правительство, Минприроды не отсылало к ЛУКОЙЛу. «Это вопрос поддержки всех отечественных компаний», — объяснил Донской.

Глава Минприроды рассказал, что «Роснефть» недавно подала заявку в Роснедра на пересмотр сроков разработки месторождений на шельфе на 20% своих лицензий. Он уточнил, что «Газпром» подобной заявки не подавал.

Ранее «Роснефть» раскритиковала предложение Минприроды о пересмотре правил доступа к шельфовым месторождением. Компания назвала инициативу «лоббированием корпоративных интересов» «Росгеологии» или ЛУКОЙЛа. В «Роснефти» также усомнились в заявлении Донского о том, что пакет документов, переданный в правительство, согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

«Никакой либерализации там нет. Потом все это выдается за принятое решение. Пресс-секретарь президента заметил, что окончательное слово за правительством, не за Донским, но Донской уже выдает окончательные слова, не очень понятно, кто его уполномочивал. На самом деле, здесь та система, которая была выстроена, выстраивалась, в первую очередь, с точки зрения того, чтобы гарантировать интересы государств в рамках партнерства, в рамках допуска на шельф, к работе не шельфе и иностранных компаний, и частных, и каких угодно. Понимаете, какие колоссальные риски в связи с изменением конъюнктуры, в связи с крайней длительностью проекта здесь есть. Нет никаких оснований считать, что частные компании с этими рисками справятся. Поэтому эта система была выстроена в гораздо более благоприятной обстановке, чем сейчас, и с точки зрения конъюнктуры, и с точки зрения внешнего давления. И вдруг заполошная идея менять систему на основании доводов, ни один из которых не является корректным», – заявил сегодня в интервью «Коммерсант FM» вице-президент «Роснефти» по пиару Михаил Леонтьев.

Вопрос по лицензиям «Роснефти» будет рассматриваться на ближайшем заседании комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса по председательством вице-премьера Александра Хлопонина, добавил Донской. По словам министра, правительство прорабатывает решение по доступу частных компаний на шельф и согласовывает его с органами власти.

«Мы понимаем, что «Роснефть»​ всегда выступала эксклюзивным формирователем моды на шельф», — добавил Донской. Отвечая на вопрос, будут ли контрмеры в виде отзыва лицензий у тех компаний, кто не выполняет условия и сроки работы на шельфе, министр сказал: «Конечно у каждой компании может быть своя позиция, но ключевая задача государства, чтобы работы велись, и мы будем всеми мерами этому способствовать».

В понедельник, 20 апреля, Минприроды объявило о согласовании предварительных условий доступа российских частных компаний к новым морским месторождениям при наличии у них соответствующего опыта. На следующий день, 21 апреля, ведомство временно приостановило выдачу лицензий госкомпаниям для работы на шельфе. Утром в среду «Роснефть» в своем заявлении прокомментировала инициативу ведомства. Госкомпания посчитала предложение Минприроды допустить частные компании к работе на шельфе «лоббированием корпоративных интересов» «Росгеологии» и ЛУКОЙЛа (цитата по ТАСС). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал аргументированными точки зрения оппонентов, но отметил, что последнее слово в этом вопросе — за правительством. Компании, о корпоративных интересах которых упомянула «Роснефть», заявление не прокомментировали.
http://top.rbc.ru/business/22/04/2015/553771ea9a7947282bd1bd19

24.04.2015
«Роснефть» получит отсрочку по выполнению работ на десяти участках арктического шельфа. Об этом компания просила тех же чиновников, которых заподозрила в лоббировании интересов ЛУКОЙЛа

Шельф на потом

В среду «Роснефть» и Минприроды забросали друг друга взаимными обвинениями. Госкомпания обвинила чиновников в «лоббировании интересов ЛУКОЙЛа» при решении вопроса о том, кто может иметь доступ к шельфу. Министр природных ресурсов Сергей Донской в ответ, намекнул, что «Роснефть» не справляется с разработкой шельфа, а потому просит перенести сроки разведки и разработки 20% своих шельфовых лицензий. «Как можно говорить, что у нас все под контролем, если компания приходит и говорит: я не могу выполнить условия», — недоумевал министр. РБК выяснил, что несмотря на взаимные упреки, чиновники уже одобрили решение о продлении для «Роснефти» сроков геологоразведочных работ на шельфе северных морей на два-три года.

Предварительное решение было принято в феврале, следует из документов ведомства, копия которых есть у РБК. Затем на совещании с участием министра природных ресурсов Сергея Донского и главы Роснедр Валерия Пака 13 апреля было решено передать право окончательного утверждения сроков переноса работ на шельфе для «Роснефти» правительственной комиссии при вице-премьере Александре Хлопонине (комиссия соберется на заседание в мае).

Речь идет о семи участках из десяти, по которым «​Роснефть» подавала заявления на продление сроков лицензии: Северо-Поморский-1 и -2, Поморский, Южно-Приновоземельский, Русский, Западно-Матвеевский, Восточно-Сибирский-1 (расположены в Охотском, Печорском, Баренцевом, Восточно-Сибирском морях). Изменения еще по трем участкам — Южно-Русский, Варнекский и Альбановский — были согласованы в январе этого года. По всем ним сейсморазведочные работы либо бурение скважин должны быть проведены в 2015–2016 годах, но теперь могут быть отложены на 2017–2018 годы. Сроки действия лицензий сохраняются до 2023–2024 годов.

По словам вице-президента «Роснефти» Михаила Леонтьева, компания считает невыполнимыми условия геологоразведки на арктическом шельфе — законодательство устанавливалось семь лет назад, когда ни одного лицензионного участка в этом регионе не было и за основу были взяты параметры исследования акваторий южных морей. «На существенной территории Восточно-Сибирского моря в течение пяти из последних 15 лет практически не было свободной ото льда воды. При этом технологии работы во льдах или подо льдом на данный момент отсутствуют», — заявил представитель нефтяной компании. Он утверждает, что сейчас «Роснефть» выполняет лицензионные обязательства даже с опережением сроков и все, что требуется компании, «незначительная корректировка с учетом природно-климатических факторов, а не внешней макроэкономической ситуации».

Представитель Минприроды Николай Гудков подтвердил РБК, что решения по новым срокам для шельфовых проектов «Роснефти» приняты, подчеркнув, что они носят предварительный характер до одобрения или отказа в поддержке со стороны комиссии Хлопонина.

Конкуренция на шельфе

Пока «Роснефть» просила отсрочку по десяти шельфовым участкам, в Минприроды работали над условиями работы на шельфе для частных компаний. В госкомпании сомневаются, что эта инициатива согласована со всеми заинтересованными ведомствами (об этом в среду передал Интерфакс). Но, как стало известно РБК, чиновники уже выработали единый подход к допуску новых игроков на шельф.

17 апреля первый заместитель министра природных ресурсов Денис Храмов провел совещание «О проработке предложения о пересмотре существующих ограничений доступа негосударственных компаний к участкам недр арктического шельфа во исполнение указаний Владимира Путина и Александра Хлопонина» (копия протокола есть у РБК). В нем участвовали представители Минэнерго, ФАС и Минэкономразвития.

В протоколе совещания (копия есть в распоряжении РБК) Минприроды пишет, что к работе на шельфе можно допускать зарегистрированные в России нефтегазовые компании, у которых есть опыт освоения российского либо иностранного шельфа, технические и финансовые возможности для этого и нет нарушений в области безопасности и экологии. Для сервисных компаний предлагается обеспечить допуск на шельф компаниям с российской регистрацией, участием государства и «преимущественно российскими» производственными мощностями.

Минэкономразвития поддержало предложение Минприроды, говорится в протоколе, но с оговоркой об установке требований по импортозамещению техники и программного обеспечения для новых разработчиков шельфа. Кроме того, ведомство просит обязать операторов шельфа вкладываться в подготовку кадров, сотрудничать с вузами и НИИ. Если компании размещали акции на бирже, у них должен быть российский листинг.

Оговорка Минэнерго заключается в том, что работать на шельфе должны компании, у которых не менее 50% акций у российских компаний или граждан. Более того, эти акции должны размещаться по открытой подписке. У претендентов на новые месторождения в Арктике должен быть опыт работы на шельфе России или за рубежом от пяти лет.

ФАС одобрила предложение Минприроды, считая, что таким образом в нефтяной отрасли растет конкуренция.

Через три дня после совещания, 20 апреля, министр природных ресурсов направил в правительство письмо с концепцией пересмотра ограничений по доступу на шельф (РБК удалось ознакомиться с его содержанием). Как говорится в документе, «Газпрому» и «Роснефти» уже выдана 91 лицензия для работы на шельфе, в том числе 51 «​Роснефти» и 40 «Газпрому». Площади предоставленных лицензий, с точки зрения главы Минприроды, охватывают 80% перспективных на нефть и газ акваторий («Роснефть» утверждает, что не распределено 60% шельфа России).

Кому отдать шельф

По уже выданным лицензиям в период с 2015 по 2020 год необходимо пробурить 60 поисковых и разведочных скважин и провести сейсморазведку на общую сумму $45–50 млрд, подсчитали в Минприроды. В ведомстве опасаются сдвига сроков работ из-за трудностей привлечения такого объема средств, поэтому предлагают привлечь на шельф новых участников. По оценкам ведомства, ресурсы нераспределенного фонда Арктики включают 20 млрд т условного топлива и четыре выявленных месторождения. В письме Минприроды в правительство учтены все критерии допуска новых игроков на шельф, предложенные ранее на совещании 17 апреля.

В документе уточняется, что сроки геологоразведочных лицензий на шельфе для сервисных компаний должны составлять три—пять лет, для тех, кто занят добычей, десять лет. И не упоминаются ни «Росгеология», ни ЛУКОЙЛ. Ранее глава Минприроды Сергей Донской говорил журналистам, что шанс на доступ к шельфу могут получить ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть» и «Зарубежнефть». У «Газпром нефти» есть действующие шельфовые лицензии, оформленные на ее дочерние структуры, где она выступает в качестве оператора через «Газпром». А «Зарубежнефть», хотя в прошлом и высказывала такое желание, но, как объясняет источник РБК в компании, уже год, как отказалась от попыток получить лицензии на шельфе по итогам общения ее главы с президентом «Роснефти». Неоднократно желание работать на шельфе публично высказывали руководители ​ЛУКОЙЛа и «Росгеологии».​

Представители «Зарубежнефти» и «Газпром нефти» не стали отвечать на вопрос, хотели бы они получить лицензии на шельф по итогам пересмотра действующих ограничений. В ЛУКОЙЛе от комментарие также воздержались.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков в среду говорил, что решение о пересмотре ограничений доступа на шельф негосударственных компаний либо сохранении статус-кво должно принять правительство.

Сколько нефти на отсроченном шельфе

Поморский, Русский, Северо-Поморский-1, Северо-Поморский-2, Южно-Русский, Западно-Матвеевский, Южно-Приновоземельский лицензионные участки расположены в юго-восточной части континентального шельфа Баренцева моря, называемой Печорским морем. Суммарные извлекаемые ресурсы на текущий момент оцениваются в 465,113 млн т нефти и 99,7 млрд куб. м газа.

Прогнозные ресурсы нефти, газа и конденсата в пределах Альбановского участка по состоянию на 1 января 2009 года составляют по категории Д2: по нефти — 144,2 млн т (геологические), 43,3 млн т (извлекаемые); по газу — 1,254 трлн куб. м; по конденсату — 43,3 млн т (геологические), 30,3 млн т (извлекаемые).

Прогнозные ресурсы нефти в пределах Варнекского участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1 января 2009 года составляют по категории Д2: 2,081 млрд т (геологические), 542 млн т (извлекаемые).

Участок Восточно-Сибирский-1 расположен в западной части Восточно-Сибирского моря. Извлекаемые ресурсы предварительно оценены: нефть — 1367 млн т, газ — 1166 млрд куб. м.

Риски геологии

В «Роснефти» видят серьезные риски в предложениях Минприроды по работе государственной компании — «Росгеологии» — на шельфе. «Объем передаваемых полномочий не позволит ей [«Росгеологии»] самостоятельно осуществлять геологоразведочные работы за счет собственных средств. Таким образом, велика вероятность того, что в случае наделения «Росгеологии» правом работы на шельфе на практике будет иметь место посредническая схема реализации прав недропользования в интересах частных инвесторов [включая иностранных]», — считает вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев.

«Росгеология» с этим утверждением не согласна. В соответствии с указами президента России «Росгеологии» в ближайшее время передается шесть профильных геологоразведочных компаний, в том числе занимающихся морской сейсморазведкой, включая «Дальморнефтегеофизика» и «Полярную морскую геологоразведочную экспедицию. Они обладают опытом работы на российском и зарубежном шельфах. При наличии поручения компания готова вести геологоразведочные работы на российском шельфе, но добычей углеводородов компания не занималась и заниматься не планирует​», — сказал РБК заместитель генерального директора «Росгеологии» по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью Антон Сергеев.

Шельфовая добыча в цифрах
526,7 млн т нефти и конденсата добыли в России в 2014 году
3,5 трлн руб. составил в 2014 году объем инвестиций в российский ТЭК
$45–50 млрд будет потрачено с 2015 по 2020 год на геологоразведку на шельфе
60 скважин нужно пробурить, чтобы подтвердить запасы нефти и газа в акваториях российских морей
217,5 тыс. км сейсморазведки в 2D и 3D нужно провести для подтверждения ресурсов
91 лицензия на работы на шельфе выдана на данный момент: 51 лицензия приходится на «Роснефть», а остальные 40 принадлежат «Газпрому»
20 млрд т условного топлива составляет объем нераспределенных ресурсов шельфа России
На 10 лет сейчас выдается лицензия на поиск нефти и газа на шельфе
50 млн т нефти в год планируют добывать на шельфе к 2035 году
http://top.rbc.ru/business/24/04/2015/5538fa219a7947a0b259692b

04.05.2015
Подписан закон, направленный на устранение противоречий в правовом регулировании отношений в сфере разведки континентального шельфа России

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года и одобрен Советом Федерации 29 апреля 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на устранение противоречий в правовом регулировании отношений в сфере разведки континентального шельфа Российской Федерации и разработки (освоения) его минеральных ресурсов.

В частности, Федеральным законом признаётся утратившей силу статья 61 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», согласно которой документом, определяющим цели и основные направления деятельности по разведке континентального шельфа и освоению его минеральных ресурсов, является государственная программа разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов.

Документы стратегического планирования в этой сфере устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Кроме того, положения об указанной государственной программе потеряли свою актуальность, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» уже определены приоритеты и цели государственной политики в сфере недропользования, в том числе в части, касающейся разведки континентального шельфа и освоения его минеральных ресурсов.
http://kremlin.ru/acts/news/49407

04.05.2015
В середине февраля 2015 года ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», «Башнефть» и «Татнефть» направили письмо президенту России с просьбой на время актуализации лицензий ввести мораторий на выдачу предписаний от Росприроднадзора и Роснедр в отношении разработки месторождений.

В марте Путин поручил Минприроды провести переучет лицензий на месторождения нефти и газа. Сообщалось, что заявка на изменение условий лицензий должна содержать сроки подготовки проектной документации на разработку месторождения, сроки начала проведения геологического изучения недр и разведки месторождений, сроки ввода месторождений в эксплуатацию, обязательства по предоставлению геологической отчетности, виды, объемы и сроки проведения геологоразведочных работ на участках недр континентального шельфа
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/554756c79a7947325b17a76a

— — — —
i/ Ограничения в допуске частных российских нефтяных компаний имели под собой хоть какое-то обоснование в условиях высоких цен на нефть и до введения санкций, когда была надежда, что госкомпании в благоприятных условиях раскрутятся и проглотят все.
Госкомпании были готовы раскрутиться и проглотить все при условии доступа на международные рынки финансов и технологий, но никак не своими силами.

ii/ В новых условиях (санкции, неопределенность с ценой на нефть) стало очевидным, что госкомпании одни не потянут и было естественно звать другие нефтяные компании.
Тем более, что фактическое выдавливание других компаний способствовало нежелательным результатам:
— запуск ЛУКОЙЛом Западной Курны способствовал росту переизбытка иракской нефти
— участие в ЛУКОЙЛа и других нефтяных компаний в зарубежных проектах с одной стороны удлиняло сроки разработки российского шельфа, на который правительство РФ имело влияние, а с другой уменьшало сроки разработки не российского шельфа, на который правительство РФ не имело влияние.

iii/ Монополизация разработки шельфа не есть благо, как в плане создания нормальной бизнес-среды, так и в плане развития собственных российских шельфовых технологий и инфраструктуры.

Россия: Запасы нефти, поиски и разведка

03.02.2014
Роснедра подвели итоги по приросту запасов и добыче углеводородного сырья за 2013 год

Москва. Ожидаемая добыча УВС в РФ за 2013 год жидких углеводородов составляет 523 млн.т (нефть+ конденсат), свободного газа+газа газовых шапок – 630 млрд.м3. Об этом говорится в отчете Роснедр по приросту запасов и добыче углеводородного сырья за 2013 год.
Наиболее крупные приросты запасов промышленных категорий по разведываемым месторождениям зафиксированы в Республике Коми на Восточно-Ламбейшорском месторождении (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми») – 12,0 млн., в Иркутской — им. Савостьянова (ОАО «НК «Роснефть») – 11,6 млрд.м3, на месторождении Горчинское Красноярского края (ООО «Тагульское») – 15,8 млрд.м3. А также в акватории Карского моря на Крузенштернском месторождении (ОАО «Газпром») – 384,6 млрд.м3 и акватории Каспийского моря месторождения им. Ю.С. Кувыкина (ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть») – 31,3 млрд.м3.

По свободному газу+ газу газовых на месторождениях ООО «НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз» Салмановское (Утреннее) — 74,3 млрд.м3, Северо-Ханчейское — 12,0 млрд.м3, Западно-Тамбейское (ОАО «Газпром») – 23,4 млрд.м3, Хадырьяхинское (ОАО «Сибнефтегаз») – 21,3 млрд.м3, Песцовое (ООО «Газпром добыча Надым») – 17,3 млрд.м3.
Наиболее крупные приросты запасов промышленных категорий по подготавливаемым к промышленной разработке месторождениям, в том числе по свободному газу+ газу газовых шапок в Иркутской области — Ковыктинское (ОАО «Газпром») – 156,5 млрд.м3 (с учетом Южно-Ковыктинского и Хандинского участков недр).

Наиболее крупные приросты запасов промышленных категорий по разрабатываемым месторождениям по нефти в Республике Башкортостан — Югомашевское (ОАО «Башнефть») – 10,4 млн.т., на юге Тюменской области -Усть-Тегусское (ООО «ТНК-Уват) -11 млн.т., в ХМАО — по Приобскому–61,9 млн.т (в том числе ОАО «НК «Роснефть» — 46,1 млн.т, ООО «Газпромнефть-Хантос» — 15,8 млн.т) и Федоровское (ОАО «Сургутнефтегаз») – 15,9 млн.т; Малобалыкское (ОАО «НК «Роснефть») – 12,7 млн.т. А также в ЯНАО — Сугмутское (ООО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз») – 16,9 млн.т., в акватории Охотского моря — Одопту-море (Центральный+Южный купол) (Консорциум «Эксон Нефтегаз лтд») — 25,6 млн.т.

По свободному газу+ газу газовых шапок наблюдается прирост в ЯНАО — Уренгойское (ОАО «Арктикгаз») – 78,9 млрд.м3, Юбилейное (ООО «Газпром добыча Надым») – 26,8 млрд.м3, Береговое (ОАО «Сибнефтегаз») – 12,1 млрд.м3, Западно-Таркосалинское (ООО «Газпром добыча Ноябрьск») -11,0 млрд.м3, в акватории Охотского моря — Одопту-море (Центральный+Южный купол) (Консорциум «Эксон Нефтегаз лтд») — 11,9 млрд.м3, в акватории Карского моря: Юрхаровское (ООО «НОВАТЭК-Юрхаров-нефтегаз») — 85,3 млрд.м3.

06.02.2014
Нефтяники вернут из бюджета деньги за геологоразведку
Минприроды предложило правительству ввести налоговые преференции и санкции для стимулирования роста разведки и добычи нефти и газа

Минприроды направило в правительство свои предложения по налоговому стимулированию работ по геологоразведке месторождений нефти и газу и налоговым санкциям за невыполнения этих объемов (копия есть у «Известий»). В случае одобрения инициативы бюджет в течение 20 лет получит дополнительно 1,7 трлн рублей доходов.

Ведомство предлагает комбинировать несколько методов налоговых преференций для тех компаний, которые активно вкладываются в изучение недр. Это налоговые вычеты из НДПИ в размере 60% от суммы средств, вкладываемых компаниями в геологоразведку, отсрочка или снижение разовых платежей за пользование недрами по факту открытия месторождений. А также повышение порога отнесения месторождений к разряду «участков недр федерального значения» (на которые негосударственная компания может не получить лицензию даже в случае открытия месторождения) с 70 млн до 150 млн т извлекаемых запасов нефти.

Поручение правительства РФ стимулировать рост финансирования и объема геологоразведки нефти и газа со стороны компаний оправдано: власти заинтересованы в росте добычи нефти. Если же компании станут эксплуатировать только открытые еще в СССР месторождения, то уже в ближайшие пять лет Россия может столкнуться с существенным падением объема добычи черного золота.

По словам министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, сегодня 88% нефти добывается из залежей, открытых во времена СССР, до 1991 года, и лишь 5% нефти — на залежах, открытых после 2002 года. На период с 2005 по 2012 год добыча нефти в стране росла в основном за счет ввода крупных месторождений, изученных еще в советские годы. Без их учета ее добыча в стране упала бы до 412 млн т (примерно на 85 млн т). Количество открываемых ежегодно месторождений нефти сократилось с 67 штук в 2008 году до 26 в 2013-м.

По данным Минприроды, недропользователей не в полном объеме выполняют обязательства по сейсморазведке и бурению на своих лицензионных участках, задерживая сроки начала добычи сырья. Компании объясняют это разными причинами: от экономической нецелесообразности геологоразведки в некоторых регионах, где слишком высок риск неподтверждения запасов углеводородов и недостаточно инфраструктуры для их транспортировки, до отсутствия необходимых технологий.

— Государство тоже рискует, когда выдает компаниям поисковые и добычные лицензии. Тех, кто не выполняет взятые на себя обязательства, будут лишать лицензий или наказывать рублем. В частности, мы предложили ввести для компаний финансовые гарантии выполнения геологоразведочных работ, а в случае нарушения сроков и объемов проведения таких работ лишать их льгот на срок задержки введения в эксплуатацию месторождений, — говорит глава Минприроды России Сергей Донской.

Именно он изначально лоббировал идею введения налоговых санкций и преференций в целях улучшения исполнения компаниями параметров лицензионных соглашений. По словам министра, в числе предложенных правительству мер — по частям сокращать размер площадей поисковых лицензий (переводя в нераспределенный фонд недр по 25% недоразведанных площадей каждые два года). Есть также планы по увеличению платы за пользование недрами в том случае, если запланированные геологоразведочные работы на участках не ведутся.

По заказу Минприроды энергетический центр бизнес-школы «Сколково» построил микро- и макромодели для оценки эффективности различных инструментов стимулирования геологоразведки (ГРР) и предложил комбинировать несколько методов налоговых преференций в целях увеличения объемов прироста запасов нефти.

По словам директора энергетического центра бизнес-школы «Сколково» Григория Выгона, наиболее эффективно показал себя комплексный подход, сочетающий налоговые вычеты на сумму 60% от суммы затрат компаний на геологоразведку с применением «консолидации» (объединение ГРР и НДПИ по всем лицензионным участкам), «огораживание с аплифтом» (вычеты расходов на ГРР c учетом инфляции из НДПИ для каждого участка), применением отсрочки и снижение разового платежа за пользование недрами по факту открытия.

Бюджетный эффект от предоставления нефтяникам вычетов затрат на геологоразведку из НДПИ на 20-летний период, по оценкам энергетического центра бизнес-школы «Сколково», составит 1,7 трлн рублей с учетом введения мер налогового стимулирования с 2015 года. Только в Западной Сибири это поможет добиться дополнительной добычи в объеме 138 млн т нефти к 2035 году, в Волго-Уральском районе — 58 млн т нефти при сумме вычетов на геологоразведку нефти только в Западной Сибири в размере 706 млрд рублей.

— В первый год действия льготы суммарные потери бюджета по обоим регионам составят 28,8 млрд рублей при методе «консолидации». В целом за 20 лет они достигнут 0,915 трлн рублей при сумме дополнительных доходов бюджета 2,6 трлн рублей. Снижение или отсрочка разового платежа за пользование недрами (при открытии месторождений по результатам поисковой лицензии) первоначально лишит бюджет страны не более 2 млрд рублей в год, но зато позволит малым нефтяным компаниям, на долю которых приходится 17% объема геологоразведки, раньше начинать добычу на месторождениях, платя с этого налоги в казну. Также мы предложили применение метода «огораживание с аплифтом», который исключает выпадающие доходы бюджета в отличие от метода «консолидации», — пояснил «Известиям» Григорий Выгон.

По словам эксперта, в новых районах добычи нефти с неразвитой инфраструктурой, например в Восточной Сибири, экономический эффект от введения налоговых преференций с целью стимулирования геологоразведки просчитать пока сложно, но именно в этих регионах эффективно увеличение порога отнесения открытых месторождений к «стратегическим»: до 150 млн т. Частные компании опасаются открыть крупное месторождение, ведь в этом случае лицензию на добычу могут отдать госкомпании, поэтому возможны случаи занижения запасов нефти при постановке их на госбаланс.

Предложения Минприроды будут рассмотрены на совещании у вице-премьера правительства по ТЭКу Аркадия Дворковича уже в конце февраля — начале марта.

18.02.2014
Пора в разведку
Искать новые запасы нефти во всем мире становится все сложнее.
Во всем мире открывается все меньше новых запасов нефти. 2013 год стал худшим по этому показателю, что грозит сокращением добычи и удорожанием этого важнейшего ресурса. Правда, эксперты утверждают, что проблема вовсе не в исчерпании нефти как таковой, а всего лишь в недостатке инвестиций в геологоразведку.

2013 год стал худшим за 20 лет в плане открытия новых запасов углеводородов в мире, заявил директор по геологоразведке норвежской нефтяной компании Statoil Тим Додсон, передает «Рейтер».

«Становится все сложнее искать новые запасы нефти и газа, особенно нефти. Вновь открытые месторождения становятся все меньше, они более удаленные, с более сложными условиями, и очень трудно ожидать смены этой тенденции. В будущем замещение запасов будет все более трудным делом», – говорит Додсон.

Это выльется в то, что нефтяники сократят расходы на геологоразведку, особенно в новых регионах, считает директор по анализу энергетического рынка IHS Лайл Бринкер. В будущем это грозит сокращением добычи нефти. «Они урежут расходы на разведку, например, месторождений в Арктике или наиболее глубоководных месторождений, где недостаточно инфраструктуры… Активность останется высокой в таких регионах, как Мексиканский залив и Бразилия, но активность в более удаленных регионах снизится», – ожидает Бринкер.

Все это приводит к тому, что нефтяники все больше интереса проявляют к газовым проектам. «Если взглянуть на соотношение нефти и газа у крупных нефтяных компаний, оно явно смещается в сторону газа просто потому, что им недоступна традиционная нефть», – считает генеральный директор шведской нефтяной компании Lundin Petroleum Эшли Хеппенсталь.

Из-за сокращения геологоразведки нефтяных месторождений цены на нефть должны вырасти, считают эксперты.

По их мнению, инвестиции в геологоразведку могут повыситься не раньше, чем начнут приносить деньги такие крупные проекты по сжижению газа, как Gorgon (54 млрд долларов) компании Chevron или Australia Pacific (25 млрд долларов) компании ConocoPhillips. «Инвесторы успокоятся, и тогда компании смогут повысить активность, но это произойдет примерно через пару лет», – считает Бринкер из IHS.

Для России проблема с геологоразведкой также актуальна. Если в середине 2000-х крупнейшие международные нефтегазовые компании инвестировали в среднем 10% своих бюджетов в геологоразведочные работы, то доля затрат на них в бюджетах российских компаний все еще незначительна, указывают эксперты Ernst&Young в докладе о перспективах развития геологоразведки в России за горизонт 2025 года.

По данным Союза нефтегазопромышленников, если в советское время российские компании бурили 7,5 млн метров поисково-разведочных скважин в год, то в 2012 году – только 700 тыс. метров.
При сопоставимом уровне добычи Petrochina инвестировала в 2011 году в геологоразведку 3,6 млрд долларов, Petrobras – 2,6 млрд, а ведущие российские компании – примерно по 0,5 млрд.

Такой низкий уровень вложений российских компаний объясняется, во-первых, тем, что нефтяники обеспечены запасами, которые достались им по наследству с советских времени, на 20 лет вперед. Во-вторых, тем, что до 2005 года геологоразведочные работы финансировались поровну из федерального и регионального бюджетов, однако затем все права отдали центру. Все это вылилось в недофинансирование геологоразведки как со стороны государства, так и со стороны недропользователей.

Третья причина в том, что инвестиции в геологоразведку характеризуются высоким уровнем риска. Нередко компании малых и средних размеров инвестируют до 50% своих инвестиционных бюджетов в геологоразведку, а затем – в зависимости от результата – либо значительно увеличивают капитализацию, либо оказываются в предбанкротном состоянии.

Проблема России не в нехватке нефти, а именно в том, что российские нефтяники не очень охотно вкладываются в геологоразведку новых месторождений, чтобы потом добывать там нефть, тогда как старые месторождения уже истощаются. То есть потенциально у России много нефти, однако доказанных запасов – в разы меньше.

Так, доказанные запасы нефти России на 2012 год составляют 88,2 млрд баррелей, или 12,4 млрд тонн нефти, тогда как потенциальные запасы нефти только на одних российских шельфах оцениваются в 13 млрд тонн.

При этом российский шельф разведан лишь на 10%. В плане роста запасов имеется большой потенциал и в Восточной Сибири, и на севере европейской части, и в Каспийской нефтяной провинции. Однако основной массив нефтегазовых месторождений в России (более 1/5 неразведанных общемировых запасов) сосредоточен именно на российском Крайнем севере. По экспертным оценкам, там может содержаться до 80% потенциальных углеводородов нашей страны. В сумме вся российская Арктика по ресурсам газа эквивалентна Западной Сибири, а по нефти совсем немного уступает ей.

Для наглядности – мировым лидером по доказанным запасам нефти на 2012 год является далеко не Россия, а Венесуэла с показателем почти в 300 млрд баррелей нефти (почти 18% общемировых доказанных запасов), посчитали в BP. На втором месте Саудовская Аравия, которая располагает 265 млрд баррелей доказанной нефти. На третьем – Канада с 175,2 млрд баррелей.

Именно данные по доказанным запасам нефти и позволяют экспертам говорить о том, что в России осталось нефти не больше чем на 20–25 лет. Потому что сейчас российские нефтяники добывают нефть в основном на месторождениях, на которых была проведена разведка еще в советское время.
В России назрела реальная необходимость проведения более активной и масштабной геологоразведки, в том числе и на континентальном шельфе. Расчеты Ernst&Young показывают, что для сохранения после 2030 года объема добычи нефти на нынешнем уровне 500–520 млн тонн уже сейчас надо увеличить затраты на геологоразведку более чем в три раза. Начиная с 2025 года возможностей действующих и распределенных новых месторождений на суше уже будет недостаточно для сохранения за Россией статуса нефтяной державы. Необходимо вовлекать новые, еще не разведанные месторождения, отмечают эксперты Ernst&Young.

Актуальность геологоразведки именно сейчас объясняется тем, что при обнаружении нефти до реальной ее добычи проходит минимум шесть-девять лет. А если речь идет о трудноизвлекаемой нефти, то это могут быть еще более долгие сроки.

Разрабатывать новые месторождения российским компаниям в одиночку крайне рискованно, лучше разделять риски с иностранными инвесторами. Однако имеется ряд проблем законодательного, политического и налогового характера, препятствующих привлечению иностранного капитала.

Первые шаги уже сделаны для развития российского шельфа. Например, Роснефть взяла в партнеры ExxonMobil для совместного освоения месторождений Карского моря, шельф которого мало исследован геологами. ExxonMobil на первых порах готов выделить 2,2 млрд долларов, но если нефть и газ будут обнаружены, то эта цифра быстро взлетит до нескольких десятков миллиардов.

Российские власти также думают предоставить нефтегазовым компаниям налоговые преференции, чтобы простимулировать этим рост инвестиций в геологоразведку. В начале месяца «Известия» сообщили, что Минприроды уже отправило в правительство соответствующий законопроект.
В частности, предлагается ввести налоговые вычеты из НДПИ в размере 60% от суммы средств, вкладываемых компаниями в геологоразведку. Во-вторых, предлагается ввести отсрочку или снизить разовые платежи за пользование недрами по факту открытия месторождений. В-третьих, изменить понятие «недр федерального значения». Сейчас к таким относят месторождения с 70 млн тонн извлекаемых запасов нефти. Предлагается увеличить этот порог до 150 млн тонн извлекаемых запасов нефти. Суть в том, что если частная компания откроет крупный участок недр, который получит статус федерального значения, то получить лицензию на него могут только государственные компании, а частные – в пролете.

Введение новых правил игры должно ускорить введение новых месторождений в фазу промышленной добычи. Работа над мелкими и средними месторождениями станет более выгодней благодаря налоговым вычетам, а частные компании не будут больше опасаться открывать крупные месторождения.

И если сначала российский бюджет, безусловно, понесет потери из-за налоговых льгот, то потом все равно останется в плюсе. В Минприроды посчитали, что за 20 лет действия налоговых преференций бюджет получит 1,7 трлн рублей доходов. И, конечно, главный плюс в том, что по мере истощения советских запасов нефти Россия сможет сохранить нынешний объем добычи нефти на уровне 500 млн тонн в год.

Частные инвестиции в ГРР по ТПИ за 2013 г снизились на 30%

Москва, 3 апр — ПРАЙМ. Финансирование геологоразведочных работ (ГРР) из внебюджетных источников по воспроизводству минерально-сырьевой базы по твердым полезным ископаемым (ТПИ) в 2013 году снизились на 30% до 39,4 млрд рублей в сравнении с годом ранее, сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

Общие внебюджетные расходы на ГРР выросли 37% до 307,4 млрд рублей, вт.ч. затраты на ГРР по углеводородам составили 268 млрд рублей — в 1,5 раза больше, чем в 2012 году.

«В прошлом году зафиксировано рекордное увеличение инвестиций добывающих компаний в геологоразведку, обеспечен прирост запасов, превышающий объемы добычи, по основным видам полезных ископаемых — нефти, природному газу, углю, урану, железу и золоту», — отметил Донской.

В тоже время, среднегодовой объем бюджетного финансирования ГРР в РФ с принятием в 2013 году госпрограмм вырос до 41 млрд с 27 млрд рублей в 2012 году.

По информации министра, в 2013 году в бюджет также поступило 160 млрд рублей от аукционов на право пользования недрами.
http://gold.1prime.ru/show.asp?id=31387

МПР и реформирование Роснедр

26.11.2013
Министерство природных ресурсов и экологии РФ до конца апреля 2014 года переведет Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) на новую схему размещения территориальных органов, число которых будет сокращено до 11 с 86, говорится в сообщении министерства.
Соответствующий приказ подписан в ноябре, отмечается в сообщении. Цель введения новой схемы — повышение эффективности управления отраслью, устранение избыточных административных барьеров и упрощение ряда процедур.

По утвержденной новой схеме департаменты по недропользованию будут размещаться не в каждом регионе, как сейчас, а в каждом федеральном округе и будут охватывать своей деятельностью весь федеральный округ в целом, отмечается в сообщении.
При этом в Центральном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах будет действовать по два территориальных органа Роснедр.

«Вывод территориальных органов на федеральный уровень повысит качество контроля за исполнением лицензионных соглашений и за внесением изменений в их условия», — считает глава министерства Сергей Донской.
При этом структурные и организационные изменения системы Роснедр не должны сказаться на текущем рабочем процессе.
http://gold.1prime.ru/show.asp?id=30357

26.11.2013
Москва. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской начал реформирование структуры Роснедр в целях усиления контроля за исполнением лицензионных обязательств. Сообщение об этом распространила пресс-служба ведомства.

В частности, для повышения эффективности управления отраслью Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) до конца апреля 2014 г. должно перейти на новую схему размещения своих территориальных органов. Соответствующий приказ Минприроды России подписан в середине ноября текущего года.
По утвержденной новой схеме департаменты по недропользованию будут размещаться не в каждом регионе, как сейчас, а в каждом федеральном округе и будут охватывать своей деятельностью весь федеральный округ в целом.

В итоге структурной реформы количество территориальных органов Роснедр сократится с 86 до 11. При этом в Центральном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах будет действовать по 2 территориальных органа Агентства.

«Вывод террорганов на федеральный уровень повысит качество контроля за исполнением лицензионных соглашений и за внесением изменений в их условия», – пояснил С.Донской суть первого этапа реформирования. Он также подчеркнул, что главными задачами начавшейся реформы являются: повышение эффективности управления системы территориальных органов Роснедр, устранение избыточных административных барьеров и упрощение ряда процедур.

При этом немаловажным является условие не создавать в ходе реформирования дополнительных трудностей добросовестным недропользователям. Таким образом, структурные и организационные изменения системы Роснедр не должны сказаться на текущем рабочем процессе.
http://angi.ru/news.shtml?oid=2807074

Говорят: только дурак может дважды наступить на те же грабли. Но есть исключение. Бюрократ наступает на грабли сколько угодно раз. Он их просто НЕ ВИДИТ. Потому что его грабли бьют по другим.
Более 10 лет назад подобная «реформа» уже проводилась в Росприроднадзоре. В результате этот, с позволения сказать, «орган» полностью атрофировался. Давайте зайдем на его сайт. Новости за последние 2 месяца: четыре совещания, два съезда, три «рабочих поездки» руководства, одна экспертиза, одно заключение. Целый год занимались «выявлением несанкционированных мест захоронения отходов», попросту свалок. Выявили таких мест 48161, штрафов взыскано 35,9 млн. руб., т.е. по 745 руб. за каждое «нарушение». Курам на смех. А свалки растут.

Теперь настала очередь геологов. Добыча ископаемых для любого субъекта РФ — дело важное. Это и занятость людей, и доходы в бюджет… Конечно, все рабочие вопросы лучше решать на месте. Но бюрократу это не нужно. Ему нужно, чтобы люди ездили кланяться к нему за тысячи километров. Там у него – все права и никаких обязанностей. А уж он найдет, как из этого личную пользу извлечь.

Очередная «реформа» Роснедр проводится в интересах бюрократии. Мотивировка у нее НИКАКАЯ. Вот она, цитирую министра С. Донского: «Вывод террорганов на федеральный уровень повысит качество контроля за исполнением лицензионных соглашений и за внесением изменений в их условия».

Пустая бюрократическая фраза. Во-первых, существующие управления и отделы в субъектах РФ и без того подчиняются Роснедрам, это территориальные службы того же самого федерального уровня. Вы не смогли наладить их работу? Тогда – освободите место. Во-вторых, коль министр считает, что надзор удобнее вести с расстояния в тысячи километров, то чего уж мелочиться? Давайте все решать сразу в Москве. Удобно, все контролеры под рукой. Пару раз в год съездят они «на места» с инспекцией, покрасуются перед корреспондентами и будут с умным видом рассуждать о проблемах отрасли…
http://angi.ru/news.shtml?oid=2807264

26.11.2013
Однако- товарисчу Паку статус понижают
А по мне- избыточные барьеры были как раз в ф округе, а туда еще и ехать далеко- и среди лета!
региональные упыри хоть территорию знают- ребята сами тут работали, а что про нас знают в Хабаровске?
Или где там будет второй орган?
При этом структурные и организационные изменения системы Роснедр не должны сказаться на текущем рабочем процессе.
«ну это вряд ли» (с.)

вопчем артюховщина пошла по второму кругу- твердые нам не нать, прирастать будем нефтью- вот и Наталенко на горизонте показался — плохая примета 😦
http://au-ru.livejournal.com/651979.html#comments
Комментарии в записи
— Билин! Без бумажки из местного отделения недр никто не пустит в фонды. Эт чего, придётся за этим делом теперь ехать в Е-бург!? Твою же ж медь! «Рационализаторы», етиху мать. Да ещё и всё лицензирование теперь там будет. От это они молодцы! «Улучшили» работу…
— вам барьеры устраняют- а вы все недовольны. сократят по стране 87*5=435 человек и радостно отрапортуют. твои бапки им экономить ни к чему
— Смешно, ага… Меньше людей — не есть меньше барьеров. 😦 В областях оставляют отделы по 5-8 человек. Должностные обязанности ещё не ясны. Это из разговора с людьми из местных «Роснедр». Вся эта канитель должна свершиться до конца марта, т.е. в первом квартале. В общем, скучать не придётся, будем смотреть как всё это делается, и чем всё это закончится…
— Фонды минимум пару лет сами дают материалы, без роснедр.
— По регламенту, ты сначала делаешь заявку в местное отделение Роснедра. Они выдают тебе своё Решение (могут и отказать, кстати). На основании этой бумажки ты уже идёшь в читальный зал и работаешь с материалами.
— А вы внимательно прочитайте регламент
http://rfgf.ru/dokumenty/fondohranilishe/Adm%20reglament.doc
Там везде сказано — или роснедра или тгф. Если вашим недрам нехрен делать и они дают разрешение на материалы, что ж, примите мои соболезнования.

— Так это наши ТФГИ требуют бумажку от Недр… Да и те не сопротивляются. Причём, такой регламент как в Е-бурге, так и в Челябинске, и в Оренбурге…
— Точно!!!
2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме

27. Для предоставления в пользование геологической информации о недрах заявитель подает заявку (образец заявки представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту) в Роснедра, его территориальные органы или федеральный или территориальный фонды геологической информации.
Для составления заявки заявитель вправе ознакомится с каталогами фондов геологической информации следующими способами:
— через официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, фондов геологической информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— непосредственно в фондах геологической информации.
Заявка должна содержать:
1) данные о заявителе (для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса; для физического лица — фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон);
2) цель получения геологической информации (пользование недрами, выполнение работ по государственным контрактам, научные, учебные и иные цели);
3) перечень запрашиваемой информации (в соответствии с каталогами фондов геологической информации с указанием вида запрашиваемой информации и способа ее предоставления);
4) реквизиты документа, подтверждающего наличие допуска к информации ограниченного доступа — в случае, если запрашивается такая информация;
5) дата, подпись уполномоченного лица, печать (для юридических лиц).
Заявка заполняется от руки или машинописным способом и заверяется печатью заявителя.
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880) и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061).
Перечень документов, установленных в настоящем пункте Административного регламента, является исчерпывающим.

— Спросил у директора местного ТФГИ на счёт этого пункта в Регламенте. Короче, пункт есть, но все Заявки только через Недра. 🙂 Вот такая вот хрень.
— Ну значит, правильно делают, что сокращают недра, не будут лишней херней заниматься. Наши недра с большим удовольствием спихнули это дело на нас, как только отменили плату за информацию три года назад. В ДВФО, насколько помню, все филиалы фондов сами дают разрешения.

МПР РФ: Государственные доклады и программы

Документы >> Государственные доклады и программы
http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=75

Государственные доклады «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации» (2007-2011)

Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2011 году»

В 2011 г. финансирование работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет всех источников финансирования составило 224,7 млрд руб. Из федерального бюджета на эти цели было выделено 20 млрд руб. (почти 9% суммарных инвестиций). Затраты недропользователей составили 204,5 млрд руб., или более 91% затраченных средств. Доля бюджетов субъектов Российской Федерации, как и в предыдущие годы, оказалась незначительной – 172,6 млн руб.

Затраты федерального бюджета на геологоразведочные работы в 2011 г несколько снизились по сравнению с 2010 г. Однако сохранилась тенденция к усилению роли региональных геологразведочных работ, благодаря которым создается геологическая основа воспроизводства сырьевой базы любых видов минерального сырья.

Структура вложений недропользователей в воспроизводство российской МСБ принципиально не изменилась – основная их часть направлена на проведение работ по наращиванию запасов и ресурсов углеводородного сырья (УВ) она составляет 83,1 % от всех затрат. Инвестиции в этот сектор второй год растут близкими темпами: в 2010 г. они увеличились относительно предыдущего года на 13%, в 2011 г. – на 16%.

При этом темпы роста расходов недропользователей на воспроизводство сырьевых баз твердых полезных ископаемых (ТПИ) значительно опережают аналогичные показатели в секторе углеводородного сырья. В 2010 г. инвестиции в геологоразведочные работы на ТПИ выросли против предыдущего года на 28%, в 2011 г. – еще почти на 43%. Доля затрат внебюджетных средств на эти цели, в 2009 г. составлявшая 12,5%, в 2011 г. достигла 16,5%.
http://www.oilru.com/news/372827/

Кадровые перестановки в Роснедрах

Предыдущий глава «Роснедра» Попов Александр Павлович

На должность заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Руководителя Федерального агентства по недропользованию назначен Пак Валерий Анатольевич

Биография Пака Валерия Анатольевича

Валерий Анатольевич Пак родился 27 мая 1959 года в Калининском районе Ташкентской области Узбекской ССР.
С отличием закончил геологический факультет Ташкентского политехнического института.
После окончания института по распределению был направлен в геологоразведочную партию Краснохолмской экспедиции.
Валерий Анатольевич прошел трудовой путь от помощника бурильщика, затем бурильщика 5 разряда, бурового мастера, начальника участка, главного инженера геологоразведочной партии «Краснохолмскгеология», начальника партии.
В 1990 году В.А. Пака направили в Благовещенскую поисково-съемочную экспедицию ПГО «Таежгеология» в Амурской области. Там он работал до 1994 года главным инженером, заместителем начальника, начальником.
В 1994 году его назначили председателем Амурского комитета по геологии и использованию недр (Амургеолком). В 1997 году Валерий Анатольевич организовал и возглавил в Амурской области первый в России Комитет природных ресурсов — территориальный орган Министерства природных ресурсов (МПР) России.
В 1999 году распоряжением Правительства Российской Федерации Валерия Анатольевича Пака назначили первым заместителем Министра природных ресурсов, где он возглавлял государственную геологическую службу РФ и осуществлял общее руководство работой аппарата Министерства и территориальных органов.
В 2000 году Валерий Анатольевич Пак окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) по специальности «Менеджмент».
После ухода из министерства в сентябре 2001 года принял предложение руководства Государственного научного центра Российской Федерации ВНИИГеосистем занять пост заместителя директора ГНЦ ВНИИГеосистем. При его непосредственном участии организован Центр стратегических исследований. За время работы в ГНЦ ВНИИГеосистем Валерий Анатольевич Пак опубликовал ряд научных статей, а также написал и подготовил к защите диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук.
С 2000 по 2002 год Валерий Анатольевич являлся членом Совета директоров ОАО «Роснефть».
Далее с 2002 по 2009 год занимал должность генерального директора ОАО «РУСИА Петролеум».
В период с 2004 по 2009 год Пак Валерий Анатольевич являлся членом Совета директоров ОАО «Верхнечонскнефтегаз», а также членом Совета директоров ЗАО «Восточно-Сибирская газовая компания».
С 2009 по 2012 год Валерий Анатольевич работал в качестве генерального директора ОАО «Золото Камчатки» (ГК «РЕНОВА»).
С 2012 являлся членом совета директоров ОАО «Золото Камчатки».
С 2012 по 2013 год Пак В.А. являлся генеральным директором ЗАО «ОГК Групп».
4 июля 2013 года Распоряжением Правительства Российской Федерации №1136-р Пак Валерий Анатольевич назначен на должность заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Руководителя Федерального агентства по недропользованию.
За особые заслуги Валерий Анатольевич награжден почетной грамотой Правительства Российской Федерации.
http://pda.rosnedra.gov.ru/article/6790.html

Игорь Сечин своих не бросает
11.07.2013
Уволенный в минувшую пятницу с поста главы Роснедр Александр Попов недолго оставался без работы. Вчера стало известно, что он возглавит газовую «дочку» «Роснефти» — НГК «Итера». Раньше эту должность занимал экс-глава госкомпании Эдуард Худайнатов, который курировал газовый бизнес «Рос­нефти». Но после прихода в компанию Влады Русаковой из «Газпрома» ему пришлось сосредоточиться на иных направлениях деятельности компании.

В «Итере» второй раз за последние полгода сменилось руководство. Бывший помощник Игоря Сечина и глава Роснедр Александр Попов станет новым генеральным директором газовой «дочки» «Роснефти». Г-на Попова назначили на эту должность вместо первого вице-президента госкомпании Эдуарда Худайнатова, который возглавил «Итеру» в начале апреля. «Он давно в естественном секторе, трудился в аппарате правительства помощником вице-премьера по ТЭК (Игоря Сечина. — РБК daily) и посвящен во многие нюансы и особенности работы этого сектора», — объяснил назначение Александра Попова источник в «Роснефти».

Г-н Худайнатов совмещал в «Итере» две позиции — гендиректора и председателя правления (по уставу компании гендиректор является председателем правления). В «Роснефти» пока не комментируют, сохранит ли первый вице-президент нефтяной компании за собой один из этих постов (с изменением устава) и как тогда будут распределяться полномочия.

С этим назначением Эдуард Худайнатов, по сути, окончательно отдалился от газовой деятельности «Роснефти». Предполагалось, что первый вице-президент будет курировать весь газовый блок «Роснефти», но весной в нее пришла из «Газпрома» Влада Русакова. Она занимается стратегией «Роснефти» в газовом бизнесе. В ведении Эдуарда Худайнатова остался только нефтяной блок, рассказал РБК daily источник, знакомый с ситуацией. На сайте «Роснефти» отмечается, что с мая (когда в компанию пришла г-жа Русакова) г-н Худайнатов курирует вопросы блока добычи углеводородов.

Александр Попов ранее был руководителем Федерального агентства по недропользованию (Роснедра). Как отмечали источники РБК daily, его на эту должность привел именно глава «Роснефти». Для Игоря Сечина было важно иметь своего человека на подобной позиции, говорили собеседники РБК daily, отмечая, что такой пост позволяет как минимум задерживать или ускорять принятие необходимых решений.

Однако подобное участие г-на Сечина в деятельности подведомственного агентства не устраивало главу Минприроды Сергея Донского. Он обратился в правительство с просьбой снять г-на Попова с должности, и на прошлой неделе его просьба была удовлетворена. Собеседники РБК daily называют назначение г-на Попова в структуру «Роснефти» логичным после его увольнения из Роснедр.

НГК «Итера» ранее была совместным предприятием «Роснеф­ти» и МГК «Итера» Игоря Макарова. У госкомпании была контрольная доля в 51%, а недавно она решила увеличить ее до 100%. За 2,9 млрд долл. «Роснефть» выкупила у Itera Holdings Limited оставшиеся акции НГК.
http://www.rbcdaily.ru/tek/562949987805431

Слухи об отставке Попова появились еще весной, отмечает ИТАР-ТАСС. По данным агентства, ранее у него возникали разногласия с вице-премьером Аркадием Дворковичем и министром природных ресурсов Сергеем Донским, в частности, по итогам конкурса по месторождению «Норильск-1». По решению Роснедр это месторождение было отдано «Русской платине» Мусы Бажаева. Другой претендент — ГМК «Норильский никель» — более года при поддержке Донского оспаривает это решение.

Еще одним предметом разногласий стала лицензия на месторождения им. Требса и Титова, которая была отозвана у «Башнефть-полюс» (совместное предприятие «Башнефти» и «Лукойла»), добавляет ИТАР-ТАСС. Уже более года эта проблема так и остается открытой.
http://www.vedomosti.ru/politics/news/13887281/aleksandr-popov

— — — — — —
уволенный 4 июля руководитель Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Александр Попов, давний соратник и протеже «серого кардинала» Кремля и смотрящего за ТЭК Игоря Сечина, очень сильно мешал не только руководству Минприроды и лично Сергею Донскому, но и всему кабинету министров во главе с Дмитрием Медведевым.

По большому счёту он был костью в горле либерального правительства, которое всеми силами пытается ослабить нефтегазовые госкомпании и расширить присутствие частных ВИНК на Арктическом шельфе и в Восточной Сибири, и откровенно лоббировал интересы администрации президента и руководимой Игорем Сечиным Роснефти.

Стоит сказать, что именно Сечин являлся инициатором назначения Попова в Правительство Медведева на стратегически значимую должность по контролю за природными недрами, которые являются святая святых российской экономики и обеспечивают поступление свыше 85% экспортной валютной выручки, практически 50% доходной части федерального бюджета, 30% инвестиций в экономике России и порядка 27-28% совокупных прибылей отечественных компаний.

Попов уходил из Правительства с тихим скандалом, тем самым обнажив глубокий управленческий и кадровый кризис в кабинете министров — в ответ на настойчивые попытки своего увольнения, которые активно лоббировали зампред правительства Аркадий Дворкович и глава Минприроды Сергей Донской, Попов через голову своего начальства (т.е. министра природных ресурсов и председателя правительства) с открытым письмом обратился за помощью к президенту Путину, попросив оказать поддержку. Однако, как показывает пример Алексея Кудрина, Путин старается не нарушать иерархию и вертикаль принятия решений даже ради очень близких для него коллег и давних товарищей.

Судя по всему, чтобы не вызвать гнев в Кремле в Правительстве приняли волевое решение не просто уволить опального и мешавшего им Александра Попова, но и в целом упразднить занимаемую им должность руководителя Роснедр под видом очередной реформы структуры правительства. Формальные претензии к Попову заключались в том, что якобы по его инициативе происходили задержки со стороны Роснедр в передаче прав на месторождения имениТребса и Титова. Однако неофициальной причиной «рокировочки», очевидно, было желание Аркадия Дворковича, правой руки Дмитрия Медведева и рупора идей либерального клана, поменять Попова на человека из «своей команды».

Безусловно, уход Попова из Правительства существенно ослабит позиции Газпрома и Роснефти при распределении нефтегазовых месторождений. Однако во многом благодаря усилиям правой руки Сечина (т.е. Попова) госкомпании уже успели получить контроль над крупнейшими и наиболее перспективными с инвестиционной точки зрения месторождениями углеводородного сырья. Прежде всего, речь идёт о месторождениях на Арктическом шельфе, а также о Восточной Сибири и Дальнем Востоке. С этой точки зрения уход Попова и потеря «человека Сечина» в Правительстве Медведева не видится критической. В конце концов, на защите коммерческих интересов нефтегазовых гигантов, контролируемых государством (хоть доля последнего в них последовательно и целенаправленно размывается все последние месяцы), стоит Закон «О недрах», который вводит двойной фильтр на участие в разработке крупнейших и наиболее лакомых кусков Арктического шельфа — с одной стороны, получить лицензии и разрабатывать месторождения нефти и газа могут только те компании, в которых государству принадлежит не менее 50% акционерного капитала. А, во-вторых, вводится минимально необходимый опыт глубоководной добычи нефти и газа в размере пяти лет, что вкупе с первым требованием ограничивает круг разработчиков шельфа Газпромом и Роснефтью. Совершенно очевидно, что борьбы за либерализацию контроля над недрами и допуск иностранных и российских частных нефтегазовых гигантов к наиболее лакомому куску российских запасов углеводородного сырья будет только нарастать — на стороне Правительства всё активней выступает ФАС и
Минэкономики.

На место несговорчивого Попова пришёл гораздо более лояльный Валерий Пак — представитель частных нефтегазовых компаний России и проводник интересов снижения государственного участия в ТЭК. Указом Медведева он возглавил преобразованные из агентства в федеральную службу Роснедра. Стоит напомнить, что Пак с середины 2002г. до конца 2009г. занимал должность генерального директора компании «РУСИА Петролеум» — одного из структурных подразделений ТНК-ВР. Весьма показательно, что в это же время время компания находилась в стадии острого и затянувшегося конфликта с Роснедрами, которые обвиняли «РУСИА Петролеум» в медленных темпах освоения Ковыктинского месторождения в Иркутской области.
http://communitarian.ru/novosti/v-rossii/uvolneniya_v_rosnedrah_putin_prodolzhaet_prikryvat_liberalov_13072013/

По словам источника «Ъ» в министерстве, отставка Александра Попова с поста «самостоятельного» руководителя Роснедр и назначение на этот пост нового заместителя министра Валерия Пака находятся в русле похожих назначений в Минэкономики, Минрегионе и Минсельхозе. Совмещение постов главы агентства и заместителя министра в министерстве—кураторе агентства стало возможным по одному из указов Владимира Путина в мае 2012 года, а впервые опробовано на практике в Минэкономики: заместитель главы министерства Ольга Дергунова одновременно возглавляет Росимущество.

Теоретически этот подход, разрушающий принципы административной реформы 2004 года, призван повысить исполнительскую дисциплину в рамках отраслевого регулирования и ускорить исполнение решений, но на практике он применяется крайне нечасто, как и такой оригинальный способ увольнения, как сокращение должности. Источник в правительстве сообщил «Ъ», что такая схема была применена для того, чтобы без публичного конфликта уволить Александра Попова. По словам собеседника «Ъ», он имел неразрешимые разногласия как с министром Сергеем Донским, так и с курирующим вице-премьером Аркадием Дворковичем. Пресс-секретарь вице-премьера Алия Самигуллина подтвердила, что перестановки в Роснедрах были господином Дворковичем согласованы. По данным «Ъ», глава «Роснефти» Игорь Сечин, протеже которого считался господин Попов, против отставки не протестовал.

По мнению источника «Ъ», суть конфликта, который стоил господину Попову поста,— перерегистрация лицензии на стратегические нефтегазовые месторождения имени Требса и Титова. Впрочем, первые слухи о грядущей отставке Александра Попова появились еще весной: у руководителя Роснедр возникли разногласия с Аркадием Дворковичем и Сергеем Донским по итогам конкурса по месторождению Норильск-1.

Новый руководитель Роснедр Валерий Пак и для агентства, и для министерства человек не новый. Первым заместителем главы Минприроды, курирующим вопросы лицензий, он уже работал в 1999-2001 годах, после чего в течение нескольких лет возглавлял ОАО «Русиа Петролеум», а затем работал в различных проектах группы «Ренова». В вышеупомянутых конфликтах, по данным «Ъ», господин Пак прямого участия не принимал.

Смена главы Роснедр по довольно сложному и необычному сценарию показывает, что, несмотря на очевидный «увод» околокорпоративных конфликтов в правительстве из сферы внимания публики в 2007-2012 годах, прямая поддержка той или иной стороны спора за госактивы со стороны чиновников высшего уровня остается обычной (хотя и редкой) и не репрессируемой властью практикой. И, как и ранее, разногласия по активам такого масштаба с руководством может стать причиной увольнения: в этом смысле правительство Дмитрия Медведева демонстрирует преемственность с правительствами прошлого десятилетия
http://www.kommersant.ru/doc/2228845

Анатолий Валерьевич Пак
В 2007 году окончил Российский Государственный Геологоразведочный Университет им. С. Орджоникидзе по специальности «Геология геофизика нефти и газа».
2005-2007 гг. – Генеральный директор ООО «ЭйДиСкрин».
Компания являлась владельцем патента на новый рекламный носитель, разработанный Паком А.В.. Продажа рекламного носителя происходила по схеме франчайзинга. В 2007 году бизнес был продан.
2007-2008 – Специалист I-го разряда Отдела надзора в области недропользования Управления по надзору в сфере недропользования и государственной экологической экспертизы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
2008-2010 – Генеральный директор «Calder&Brooks» LLC
Привлечение инвестиций в крупнейшие девелоперские проекты Черногории.
12.01.2010 — 17.06.2010 – помощник Финансового директора ООО «Русская Буровая Компания»
06.2010 – 03.2011 – помощник Генерального директора ФГУГП «Урангео»
03.2011 – 07.2012 – заместитель Генерального директора по договорным отношениям ФГУГП «Урангео»
10.2012 – н.в. заместитель Генерального директора ООО «Интернедра Менеджмент» (Управляющая компания ЗАО «ОГК Групп» и дочерних обществ).

— — — — —
Предыдущий глава Роснедр перешел дорогу крупных силам: Норильскому никелю, ЛУКОЙЛу, АФК Система (Башнефть) будучи сам связан с Роснефтью.
Конкурс по «Норильску-1» потенциально создавал возможности для большой войны за передел запасов (и дальнейших войн того же типа), отдавая их не традиционному разработчику, имеющему: инфраструктуру для добычи, кадры, полную информацию о геологии, а стороннему «варягу», который бы с нуля (в условиях Таймыра?!) должен был создавать инфраструктуру, а также находить сотрудников, набирая новичков или переманивая, весьма вероятно, вместе с информацией, составляющей корпоративную тайну, из компании, разрабатывающей основное месторождение.
Тендер по воронежским участкам тоже крайне неоднозначен: плохая внешняя конъюнктура, самообеспечение России никелем, угрозы экологии, недовольство общественности.
По Норильску и Воронежу, кажется, попытка поднять середнячков до уровня гиганта и расширить орбиту влияния Сечина за пределы нефтегазового сектора.

— — — — —
После объявления о победе «Амура» «Норникель» заявлял, что конкурсная комиссия, состоявшая преимущественно из сотрудников Роснедр и подведомственных им органов (10 из 13 человек), допустила ряд нарушений и приняла «необоснованное решение». Из протокола ее заседания следовало, что заявка «Русской платины» была по целому ряду показателей лучше, чем у «Норникеля». Результаты конкурса «Норникель» пытался оспорить через обращения в ФАС, Роснедра, Минприроды и другие ведомства. Минприроды встало на сторону «Норникеля» — глава ведомства Сергей Донской в конце июля написал письмо Дмитрию Медведеву, в котором предлагал отказать в утверждении результатов конкурса, так как Минприроды сочло технико-экономические предложения (ТЭП) «Амура» недостаточно обоснованными, а ТЭП ГМК, наоборот, более проработанными. ФАС высказалась в поддержку «Русской платины». Вице-премьер Аркадий Дворкович в конце сентября поручал провести независимую экспертизу, которую сделала РАН. Академия сочла «предложение «Амура» более предпочтительным», говорится в подготовленном заключении (копия есть у „Ъ“).
http://www.kommersant.ru/doc/2061401

РАН в этом чисто лоббистском споре хозяйствующих субъектов встала на сторону Сечина. Бумага с ТЭП стерпит все, но реальная хозяйственная деятельность вряд ли приведет к большей эффективности новичка за Северным полярным кругом.

Дворкович хочет взять недра под свой контроль

Главу Роснедр Александра Попова могут отправить в отставку из-за конфликта с Минприроды и вице-премьером
Читать далее

На программу по воспроизводству и использованию природных ресурсов направят 3,6 трлн руб.

Правительство РФ одобрило госпрограмму «Воспроизводство и использование природных ресурсов до 2020г.» с финансированием более 3,6 трлн руб., сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства РФ, добавив, что вопросы финансирования необходимо доработать в течение одной недели.

Программа включает несколько подпрограмм, в том числе «Воспроизводство и использование минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» с финансированием в размере 3,1 трлн руб. (в том числе из федерального бюджета 359,3 млрд руб. и 4,2 млрд руб. из бюджетов субъектов РФ). Подпрограмма «Использование водных ресурсов» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса до 2020г.» потребуют общего финансирования в размере 541,1 млрд руб., в том числе 317,3 млрд руб. из федерального бюджета и 104 млрд руб. из бюджетов субъектов РФ. Подпрограмма «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов» предусматривает общее финансирование в размере 17,4 млрд руб., в том числе из федерального бюджета 8,5 млрд руб. и 4,9 млрд руб. из местных бюджетов.

Основными целями госпрограммы являются устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах; устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов.

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович уверен, что удастся привлечь внебюджетные средства в размере 2,8 трлн руб. на реализацию программы воспроизводства минерально-сырьевой базы. Отвечая на вопрос премьер-министра, каким образом будут привлечены внебюджетные средства, А.Дворкович пояснил, что 80% финансирования этой программы будет осуществляться за счет внебюджетных средств, в первую очередь за счет средств недропользователей. «Мы уверены в этих объемах», — сказал вице-премьер, добавив, что это станет возможным при выполнении обязательств по предоставлению льгот для месторождений в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и на шельфе.

Министр природных ресурсов Сергей Донской также выразил уверенность в том, что компании-недропользователи будут вкладывать деньги в том числе в геологоразведку, поскольку это предусмотрено выданными им лицензиями.
Читать далее

Роснедра: крупных месторождений больше нет

В России завершается эпоха крупных месторождений, заявил замруководителя Роснедр Игорь Плесовских. После того как с молотка уйдут стратегические месторождения им. Шпильмана, Имилорское и Лодочное, в стране уже не останется крупных нефтеносных участков, которые можно будет продать на аукционах.

«Крупных месторождений, на базе которых можно было бы создавать новые нефтяные районы и строить градообразующие предприятия, уже не осталось», — цитирует г-на Плесовских информационное агентство РБК. По словам чиновника, с продажей Лодочного, Имилорского и Северо-Рогожниковского (им.Шпильмана) участков завершается эпоха резерва минерально-сырьевой базы по нефти, созданная в советское время. «20 лет успешной жизни мы прошли», — отметил представитель Роснедр.

Напомним, вчера руководитель Федерального агентства по недропользованию Александр Попов и замминистра природных ресурсов Денис Храмов заявили, что до конца 2012 года на аукционах могут быть проданы последние три крупных месторождения нераспределенного фонда. Приказ на продажу Лодочного уже подписан, и аукцион состоится 11 или 12 декабря, сказал министр. Сроки продажи месторождения им. Шпильмана будут объявлены до конца недели, но, скорее всего, это будет вторая декада декабря. Продажа Имилорского месторождения еще обсуждается в ведомстве.

Кроме того, сегодня Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому стартовый платеж за месторождение им. Шпильмана с запасами нефти 145,9 млн т составит 14 млрд руб. Ранее Александр Попов оценил стартовые платежи по Имилорскому месторождению (193 млн т нефти) в размере 23,5 млрд руб., а по Лодочному (доказанные запасы — 43 млн т нефти и около 70 млрд куб. м газа) в 4,3 млрд руб.

Напомним, все три месторождения правительство хотело продать еще в прошлом году. Тогда размер стартовых платежей по Лодочному был также на уровне 4,3 млрд руб., а по Имилорскому и им. Шпильмана анонсированные суммы были меньше — 20 млрд и 8,5 млрд руб. соответственно. Но даже такие деньги нефтяники не готовы были платить. По неофициальной информации, компании направили просьбу о снижении платежей.

В результате было объявлено о том, что разведочные данные по месторождениям устарели, и было решено провести дополнительные поисковые работы. Роснедра себе этого позволить не могли, и в результате месторождения доразведывали компании: ЛУКОЙЛ получил право на работы на Имилорском участке, «Роснефть» — на Лодочном, а «Сургутнефтегаз» — на месторождении им. Шпильмана. Как сообщил в конце сентября директор департамента Минприроды Алексей Орел, значительных результатов доразведка не принесла.

Последними крупными месторождениями, проданными с конкурсов, были доставшиеся «Башнефти» месторождения им. Требса и им. Титова (140 млн т), а также Наульское месторождение (40 млн т нефти), которое получила «Роснефть».

Как уже сообщала РБК daily, основным претендентом на Лодочное месторождение остается «Роснефть», которая за годы сообщений о его возможной продаже неоднократно заявляла о своем интересе. По мнению экспертов, других серьезных претендентов на участок нет. Раньше на него претендовала ТНК-BP, однако теперь она принадлежит госкомпании.

Наиболее вероятным претендентом на Имилорское месторождение является ЛУКОЙЛ, так как компания уже изучила участок и имеет о нем больше данных, чем другие нефтяники. Ранее об интересе к Имилорскому месторождению заявляли «Газпром нефть» и «Башнефть». В пресс-службе «Башнефти» РБК daily недавно пояснили, что компании интересны все крупные месторождения, но для начала необходимо ознакомиться с условиями. Месторождением им. Шпильмана интересовались «Сургутнефтегаз» и «Башнефть».
http://www.rbcdaily.ru/2012/10/25/tek/562949985003115

Минприроды настаивает на пересмотре итогов конкурса по «Норильску-1»

Читать далее

Новости Норильского никеля. 2

28.05.2012
ГМК «Норильский никель» заинтересован в покупке компании, разрабатывающей медно-никелевое месторождение во Вьетнаме Банфук (Ban Phuc). «Норникель» планирует выставить оферту акционерам Asian Mineral Resources (AMR) через свою «дочку». Месторождение Банфук расположено в 180 км к западу от Ханоя. Его запасы оцениваются в 200 тыс.т никеля и 18 тыс.т меди.
http://www.mineral.ru/News/48751.html

31.05.2012
Топ-менеджер УГМК Григорий Рудой рассказал о планах компании по освоению воронежских недр
— Пока можно говорить только о прогнозных запасах никеля, которые выявили советские геологи в 70 – 80-е годы, – пояснил топ-менеджер.
— Первые 50 000 тонн руды мы должны получить в 2022 году, в 2023-м, возможно, добудем уже 200 000 тонн, в 2027-м – до 1,5 миллиона тонн, – сказал топ-менеджер УГМК. – Тогда же на Урал мы начнём отправлять концентрат порядка 300 тысяч тонн – это около 5 000 вагонов в год, то есть примерно 500 вагонов в месяц.
В освоении месторождений, по словам Рудого, должны задействовать 2500 человек, около 1400 из них – горняки, которые будут работать под землёй. 50 – 60 специалистов приедут к нам с других предприятий, все остальные из нашей области. Для них обещают построить вахтовый посёлок.

Комментируя ситуацию с недовольствием Норникеля по поводу итогов конкурса на разработку недр, топ-менеджер отметил, что не вправе давать оценку решению комиссии. Однако он не исключает, что компания, которую считали наиболее вероятным победителем, не смогла добиться успеха из-за того, что в Роснедрах засомневались, нужен ли Норильску ещё один объект.

— У них запасов по сырью на 122 года. Есть три объекта, которые они в 2006 году выиграли в районе Читы, однако к разработке так и не приступили, продлив лицензию. Там ничего не делается – не платят налоги, не заключают социальных соглашений, не создают рабочих мест, – подытожил Григорий Рудой. – Спрашивается, зачем им ещё объект? Разрабатывайте те, которые уже есть!
http://vrntimes.ru/news/view/4836-S_tyemi_kto.html

06.06.2012
Норникель интересуется медными месторождениями в Ботсване, Зимбабве и Замбии
http://www.nornik.ru/press/publications/1906/

19.06.2012
ГМК «Норильский никель» потерпела очередное поражение в борьбе за российские недра. В конкурсе на полиметаллическое месторождение Норильский-1, на которое претендовала ГМК, победила группа «Русская платина» Мусы Бажаева. В мае «Норникель» проиграл воронежские месторождения УГМК. Эксперты думают, что причина неудач компании в ее акционерном конфликте, между тем без договоренностей с «Норникелем» «Русской платине» будет сложно реализовать свой проект.

Роснедра подвели итоги конкурса на освоение южной части полиметаллического месторождения Норильский-1 на Таймыре. По информации „Ъ“, победителем признана группа «Русская платина», подконтрольная Мусе Бажаеву. Детали проекта группы и его стоимость неизвестны, стартовый платеж за участок был определен на уровне 4,4 млрд руб.

В южной части Норильского-1 содержится 273,2 тыс. т никеля по категории B+C1 и 578,1 млн т — по категории C2; меди — 378,1 тыс. т (B+C1) и 836,1 тыс. т (C2); кобальта — 12,7 тыс. т (B+C1) и 23,2 тыс. т (C2); платиноидов — 517,9 кг (B+C1) и 1 121,4 кг (C2); золота — 37,1 т (C2). Содержание никеля в руде — 0,4-2,7%, меди — 0,6-5%.

«Русская платина» добычей никеля и меди до сих пор не занималась, но у компании есть проект на Таймыре — платиново-палладиевая Черногорская ГРК. На Норильский-1 также претендовал «Норникель», в этом регионе у компании расположены основные сырьевые активы, в том числе северная часть Норильского-1. Представитель ГМК не стал комментировать предложения компании по освоению месторождения, но выразил сожаление по поводу решения конкурсной комиссии. Заявку также подавала «Уральская горно-металлургическая компания» (УГМК), но потом отказалась участвовать в конкурсе.

«Норникель», впрочем, может еще получить западный фланг расположенного в том же районе Октябрьского месторождения (стартовый платеж за него составляет 22,5 млн руб.). Лицензия на участок разыгрывалась параллельно с Норильским-1. Формально конкурс признан недействительным, так как на него была подана только одна заявка — от ГМК. Но по закону компания все равно может получить лицензию.

Это уже второе крупное поражение «Норникеля» в борьбе за российские недра. В конце мая компания уступила последние в России крупные медно-никелевые месторождения — Еланское и Елкинское в Воронежской области (см. „Ъ“ от 23 мая) УГМК, которая, как и «Русская платина», никелем раньше не занималась.

Сейчас «Норникель», как и после поражения в Воронеже, говорит о необъективности конкурсной комиссии. По мнению члена комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Ильи Пономарева, причина неудач ГМК — хоть и стихший, но продолжающийся акционерный конфликт: «Он нейтрализовал часть лоббистского ресурса компании, а в России победителей конкурсов на крупные месторождения в основном определяют кулуарно». Но в любом случае, отмечает Олег Петропавловский из БКС, без договоренностей с «Норникелем», которому на Таймыре принадлежит почти вся инфраструктура, «Русской платине» будет сложно реализовывать там свои проекты. А с учетом дефицита квалифицированных кадров в Норильске, уточняет аналитик, договориться сторонам будет непросто.
http://www.kommersant.ru/doc/1961394

18.06.2012
«Норильск-1» — одно из крупнейших месторождений на Таймыре. Запасы его южной части составляют 273 тыс. т никеля, 378 тыс. т меди, а также 12,7 тыс. т кобальта и около 518 кг платиноидов.
http://www.rbcdaily.ru/2012/06/18/industry/562949984127154

21.06.2012
Норильский никель собирался вложить в разработку «Норильска-1» 47,6 миллиарда рублей в ближайшие 25 лет, используя производственные мощности и инфраструктуру рудника «Заполярный», сообщает «Вестник золотопромышленника» (ВЗ), ссылаясь на источник, близкий к «Норникелю», а за 57 лет — более 150 миллиардов рублей. Глобальность и долгосрочность их замыслов, настолько поражает сознание, что невольно возникают сомнения в реальности этих планов.

Со своей стороны, «Русская платина» готова затратить более $2,5 млрд. на месторождение Норильск-1, что в приблизительном пересчёте в рубли составит 75 млрд. рублей и дополнительно до $300 млн. в инфраструктуру. По словам представителя компании, пишет «ВЗ», часть денег на освоение выделят акционеры, часть составит проектное финансирование, а в пятилетней перспективе компания начнет выделять на проект собственные средства.

То есть вялому, медленному развитию Норильского промышленного района, который предлагает Норильский никель, члены комиссии Роснедра предпочли агрессивный стиль, быстрое развитие производственных мощностей.

«Технические решения, предложенные «Русской платиной», более эффективны, чем используемые сейчас в Норильском промышленном районе», — заявил представитель выигравшей стороны изданию «ВЗ».

Наши эксперты, обсуждая сложившуюся ситуацию, отмечают, что говоря о развитой инфраструктуре, «Норильский никель» прежде всего, имеет в виду созданную им гигантскую монопольную империю одного собственника. Которая включает себя не только такие монополии, как доставка грузов рекой и морем и их обработка в Дудинском порту. Но и 100% контроль авиаперевозок, абсолютные права на поставки всех видов топлива, на поставки электроэнергии, природного газа и в конечном итоге, — монополию на людские ресурсы и власть в регионе, если учесть находящийся под полным контролем норникеля, Норильский городской совет, вместе с назначенным этой структурой мэром.
http://www.osanor.ru/?id=753&category=61

22.06.2012
«Норильский никель» до сентября 2012 года может подписать соглашение с индонезийской компанией Nusantara, касающееся совместных планов развития бизнеса в этой стране, сообщил журналистам директор департамента развития зарубежных активов ГМК Роман Панов.
http://www.nornik.ru/press/publications/1909/

22.06.2012
«Норникель» рассматривает покупку платиновых активов в ЮАР, отказался от запуска рудника Black Swan в Австралии
http://www.nornik.ru/press/publications/1908/

27.06.2012
Вчера губернатор Алексей Гордеев впервые признал протесты против разработки никелевых месторождений региона «одной из самых важных и обсуждаемых тем». Глава области считает, что ситуация «стала предметом спекуляции безответственных политиканов, чужих на воронежской земле». При этом губернатор заявил, что «без поддержки населения» не допустит разработки месторождений. Оппозиция считает, что глава региона лукавит, когда говорит о возможном отказе от инвестпроекта.

Вчера пресс-служба облправительства опубликовала обращение губернатора Алексея Гордеева к населению — по поводу готовящейся разработки Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений. Господин Гордеев признает, что «это одна из самых важных тем, обсуждаемых сегодня в регионе», а в правительство «постоянно поступают обращения, авторы которых выражают озабоченность» по поводу инвестпроекта — в связи с его возможным негативным влиянием на экологическую обстановку и на здоровье жителей региона. «С сожалением должен сказать о том, что тема никеля стала предметом спекуляции безответственных политиканов, породила потоки лжи и домыслов со стороны политических сил, чужих на воронежской земле. Решая свои сиюминутные задачи, они сделали разменной монетой искреннюю тревогу жителей области», — заявляет при этом губернатор.

Сенсационной смело можно назвать финальную часть обращения, в которой губернатор, по сути, заявляет о возможности отказа от разработки месторождений. По словам Алексея Гордеева, он не допустит реализации инвестпроекта «без поддержки его населением и без достижения общественного согласия». Ранее губернатор был активным сторонником передачи прав на месторождения инвесторам и заявлял, что добыча никеля может стать якорным инвестпроектом для экономики региона, обеспечив в том числе серьезные вливания в бюджет.

Это обращение стало первой публичной реакций губернатора на акции протеста против разработки месторождений, которые проходят не только в Воронежской области, но и в соседней Волгоградской. Самым массовым стал, пожалуй, митинг в начале июня в Борисоглебске, на который по данным полиции собралось порядка 5 тыс. человек, а по мнению организаторов — более 10 тыс. Кроме того, «никелевая» тема активно обсуждается на различных форумах в интернете, в СМИ. Создается также общественная организация «Зеленая лента», основной задачей которой, судя по всему, станет борьба против разработки месторождений, которые расположены в непосредственной близости от Хоперского заповедника.

По словам источника „Ъ“ в облправительстве, губернатор решил высказаться сейчас по этой теме, поскольку «количество дезинформации вокруг нее уже просто зашкаливает». «Политиканы, о которых говорит губернатор, применяют самые разные способы для накаливания обстановки, в том числе неформальные каналы информации, например, пуская фантастические слухи. По оперативным данным, в кампанию по запугиванию населения вложены достаточно серьезные средства — почти как в предвыборную кампанию», — пояснил собеседник „Ъ“. Еще один источник, знакомый с ситуацией, рассказал, что в восточных районах области, где особенно волнуются по поводу готовящейся разработки месторождений, «ждали заявления губернатора». «У чиновников, которые приезжали в тот же Борисоглебск „разруливать“ ситуацию, прямо спрашивали: а почему губернатор не говорит ничего по этой теме? В итоге в правительстве и решили подготовить обращение», — рассказывает источник.

Под «политиканами», «чужими на воронежской земле», губернатор явно подразумевает депутата Госдумы от региона Олега Пахолкова, уверены наблюдатели. Господин Пахолков строил свою карьеру в Волгоградской области, в столицу Черноземья он перебрался лишь в прошлом году, возглавив местных справороссов. Он, действительно, активно поддерживает «антиникелевые» протесты. Вчера господин Пахолков согласился, что «намек в обращении явно на него». «Раз пошли такие заявления, значит, власть дрогнула, испугалась сложившейся ситуации. В этом однозначно заслуга общества, которое не побоялось активно высказать свою позицию», — считает господин Пахолков. Он убежден, что «протест против разработки месторождений отнюдь не политический». «Население области просто не хочет, чтобы здесь был второй Норильск. Таким заявлением губернатор, конечно, пытается сбить протестные настроения. Но не думаю, что у него это получится», — считает депутат. По его мнению, Алексей Гордеев лукавит, говоря о возможном отказе от инвестпроекта. «Если бы власть хотела прислушаться к общественному мнению, она позволила бы провести референдум по „никелевой“ теме, который пытались инициировать общественники», — пояснил господин Пахолков.

Стоит отметить, что в истории Воронежской области уже был случай, когда протесты населения привели к замораживанию крупного инвестпроекта. В 1990 году после референдума было остановлено строительство атомной станции теплоснабжения, которое велось в непосредственной близости от областного центра.

Конкурсы на разработку Еланского и Елкинского месторождений проводились 22 мая — в них участвовали ГМК «Норильский никель» и структуры Уральской горно-металлургической компании (УГМК), которая в итоге и стала победителем тендера. Директор по горному производству ООО «УГМК-холдинг» Григорий Рудой рассказывал, что в начале 2013 года компания рассчитывает начать поисково-оценочные, а затем и геологоразведочные работы, завершив их к 2016-2017 годам. Подземный рудник и ГОК должны быть введены в эксплуатацию к 2022 году.
http://www.kommersant.ru/doc/1968047

28.06.2012
Глава «Интерроса» Владимир Потанин не исключает партнерства «Норильского никеля» с Уральской горно-металлургической компанией ( УГМК) в разработке никелевых месторождений Воронежской области. Лицензии на Еланское и Елкинское месторождения медно-никелевых руд — последние крупные месторождения никеля на территории Европы — по итогам конкурсов Роснедр 22 мая может получить УГМК. Другой претендент на эти месторождения — «Норникель» — считает решение комиссии Роснедр необъективным.

По мнению «Норникеля», конкурс прошел вопреки поручению Владимира Путина, который в апреле поддержал инициативу Минприроды о распределении лицензий через аукцион. Кроме того, по данным ГМК, проект «Норникеля» превосходил проект УГМК по скорости проведения геологоразведки, сроку начала разработки и объему отчислений на социальную сферу.

УГМК до сих пор не занималась производством никеля и не работала с сульфидными медно-никелевыми рудами, содержащими также платиноиды и кобальт — именно такие руды разрабатывает «Норникель». «Норникель» предлагал перерабатывать концентрат воронежских месторождений на высвобождающихся мощностях одной из двух своих производственных площадок в РФ, Кольской ГМК.

По мнению В.Потанина, если проект переработки на Кольской ГМК является наиболее экономически эффективным, в перспективе «Норникель» и УГМК могут создать СП по разработке месторождений. «Я не сомневаюсь, что если экономическая целесообразность (проекта переработки сырья на Кольской ГМК) есть, то этот проект точно восторжествует. Если поставка на Кольскую ГМК — это оптимальный вариант, то будет СП. А если она не восторжествует, значит, концепция была плохая», — заявил глава «Интерроса» журналистам.

«В самом факте, что кто-то выиграл месторождения, которые были интересны «Норникелю», я ничего страшного не вижу, в какой-то мере это способ сократить capex. Я отношусь очень спокойно (к итогам конкурса Роснедр, признавших УГМК победителем), считаю, что можно договариваться», — сказал он.

В.Потанин добавил, что у него хорошие личные отношения с руководителями и собственниками УГМК.

Решение Роснедр по южной части месторождения «Норильск-1», конкурс по которой «Норникель» проиграл компании «Русская платина», В.Потанин считает еще более непрозрачным, чем по воронежским месторождениям. «Я не понимаю логику, не создается конкуренция, не создается что-то новое, просто появляется инородное тело внутри Норильского промышленного района. Понятно, что » Норильск-1″ «Норникелю» было бы сподручнее освоить, при всем уважении к любым другим инвесторам, в том числе к победителю», — подчеркнул В.Потанин.

При этом он отметил, что тема прироста запасов не является для «Норникеля» наиболее животрепещущей. «Рынок никак не реагирует на такого рода события (итоги аукционов Роснедр по Воронежу и » Норильску-1″), никто не ждет что «Норникель» будет наращивать запасы, которые и так запредельные. У «Норникеля» такие запасы, что для него главная проблема в качестве их извлечения и металлургии, поэтому прирост запасов — менее актуальная вещь», — сказал глава «Интерроса».
http://www.mineral.ru/News/49119.html

28.06.2012
«Норильский никель» должен «не лениться» пересматривать низкорентабельные проекты, поскольку должен отреагировать на кризис адекватным снижением capex. Также предприятию стоит в бюджете 2013 года предусмотреть сокращение операционных расходов, не дожидаясь существенного ухудшения конъюнктуры, считает Владимир Потанин, владелец мажоритария «Норникеля», холдинга «Интеррос».

Для «Норникеля» рубежом рентабельности является падение цены никеля ниже $15 тыс. за тонну в течение 2 месяцев. При таком сценарии ГМК готова сокращать операционные и инвестиционные расходы — вопрос об этом рассмотрит совет директоров «Норникеля» на заседании 28 июня.

В.Потанин заявил журналистам в среду, что, при работе над бюджетом 2013 года, перед менеджментом будет поставлена задача в том числе поработать надо сокращением расходом операционного зарактера. По его мнению, такую работу надо начинать загодя, не дожидаясь падения цены ниже $15 тыс. за тонну.

«Упадет — не упадет, а программу сокращения себестоимости сейчас невредно было бы внедрить. Поэтому без какого-либо давления на менеджмент по срокам и по объемам, но такую задачу мы поставим. В бюджетном процессе на 2013 год мы предложим все-таки менеджменту сделать усилия по сокращению операционных расходов. Это правильная вещь», — сказал В.Потанин.

Глава «Интерроса» отметил, что издержки, связанные с capex, безусловно, надо пересматривать в сторону сокращения. Ситуация усложняется, волатильность продолжается — в этих условиях надо уметь подтягивать пояса, уверен он. В такое время надо не лениться пересматривать проекты, даже те, которые казались перспективными год-полтора назад.» Здесь никакой спешки и истерии нет, но, тем не менее, на кризис надо реагировать адекватно, сокращая capex», — добавил он.

Он уточнил, что вопрос снижения инвестиций был предложен «РусАлом», но у «Интерроса» существует такое же понимание проблемы. По словам В.Потанина, «менеджмент и так собирался в ближайшее время выходить с такого рода предложениями».

Говоря о возможности корректировки стратегии развития «Норникеля» до 2025 года, В.Потанин заметил, что «Интеррос» считает необходимым изменения, но, в отличие от «РусАла», предлагает проработать этот вопрос и вернуться к нему после подведения итогов реализации первого года стратегии в сентябре 2012 года.

«То, что стратегию нужно будет корректировать, для меня очевидно. Но график мне представляется чуть менее сжатым, чем предлагает «РусАл». Стратегия была намечена к возможному обновлению в сентябре, когда комитет по стратегии должен был заслушать ход ее реализации. Я бы рассмотрел сначала в сентябре итоги, посмотрел бы на соответствие стратегии текущей ситуации с учетом меняющихся прогнозов по ценам. Акционеры могут сформулировать более четко, что их беспокоит. На базе этого сентябрьского рассмотрения мы уже можем двигаться в сторону коррекции всей стратегии», — заявил В.Потанин.

«РусАл» ставит вопрос о пересмотре стратегии в течение ближайших нескольких недель, менеджмент «Норникеля» предлагает рассмотреть этот вопрос по итогам 2012 года, сообщил он.

«Норникель» не раскрывал объем инвестпрограммы на 2013 год. Инвестпрограмма по российским активам «Норникеля» в 2012 году составляет более $3 млрд, ее основные сферы — развитие горного, обогатительного и металлургического производства. В зарубежные активы «Норникель» планировал в 2012 году вложить $10 млн.

Стратегия производственно-технического развития «Норникеля» до 2025 года предполагает инвестиции в $37 млрд. В том числе в развитие газовых активов до 2025 года планируется вложить $4 млрд, в развитие Быстринского месторождения — $1,1 млрд до 2016 года, в выпуск кобальта — около 2 млрд рублей к 2014 году. В 50 млрд рублей «Норникель» оценивал проект освоения никелевых месторождений в Воронежской области, но лицензии на них компания уступила УГМК на конкурсе Роснедр в мае этого года.
http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=2975104&utm_source=az.ru&utm_medium=http://az.ru

Новости Норильского никеля. 1

20 апреля, истек срок приема документов для участия в конкурсе на право разработки Еланского и Елкинского никелевых месторождений – последних крупных месторождения этого металла в Европе. Стартовая цена этих месторождений, которую определило Роснедра – 169,7миллионов рублей. Отраслевые эксперты оценивают инвестиции в разработку этих месторождений в 100 миллиардов рублей. Доля никеля в суммарной ценности руд при текущей стоимости металлов составляет более 80%, а за счет доизвлечения кобальта и драгметаллов суммарный долевой вклад этих металлов составит более 95%. В России до этого добычей и переработкой сульфидных медно-никелевых руд занимался только «Норильский никель». Документы на конкурс подали также Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) и «Русская медная компания» (РМК). Однако последняя к участию во втором этапе не допущена. Оставшиеся участники до 20 апреля должны были представить технико-экономические показатели освоения этих месторождений.

Освоение этих месторождений «Норникелем» будет наиболее эффективно, в том числе и для государства, считает заместитель гендиректора компании по производству Юрий Филиппов. Такое мнение он высказал в интервью агентству «Прайм».

Вопрос: Юрий Александрович, почему руководство «Норникеля» приняло решение об участии в этом конкурсе?

Ответ: Учитывая принятую осенью прошлого года Стратегию производственно-технического развития компании до 2025 года и предусмотренный ею рост объемов производства, мы не могли принять другого решения. К тому же мы единственная российская компания, перерабатывающая сульфидные медно-никелевые руды, мы работаем с ними более 70 лет. Нужно понимать, какую ответственность предполагает реализация такого проекта — вложений средств, даже внушительных, здесь будет недостаточно, здесь нужен опыт и знания, приобретенные многолетней практикой работы в этой области.

Вопрос: Вы в Воронежской области будете строить такие же заводы, как в Норильске, Мурманской области для переработки руды или будете загружать имеющиеся мощности?

Ответ: Нам интересны Воронежские месторождения с точки зрения дозагрузки металлургических переделов Кольской ГМК в Мурманской области. По мере отработки месторождений уменьшается количество богатых руд, снижается содержание металлов в руде, и даже увеличение объемов добычи не компенсирует это снижение. Как результат — уменьшение объемов выпуска конечных металлов, вывод из работы освободившихся мощностей, сокращение рабочих мест, рост социальной напряженности в коллективах и регионе с учетом особенностей проживания в районах Крайнего Севера. Такая ситуация сейчас у «Норильского никеля» на Кольской ГМК. Здесь практически полностью выработаны богатые руды, а добываемая бедная руда не обеспечивают полную загрузку имеющихся мощностей. Дальнейшее увеличение добычи экономически неэффективно из-за глубины залегания и сложности строения рудного тела. Разработка месторождений Воронежской области позволит загрузить свободные мощности Кольской ГМК богатым сырьем, сохранить и прирастить рабочие места, снять все негативные тенденции.

Вопрос: А руда воронежских месторождений по составу не отличается от той, с которой работают предприятия Кольской ГМК?

Ответ: Фактически, нет. Месторождения Воронежской области содержат одновременно никель, медь, кобальт и металлы платиновой группы (МПГ), и сложены минералами, составляющими основу всех типов руд месторождений Таймырского и Кольского полуостровов, разработку которых в России осуществляем только мы. С наивысшей степенью эффективности эти руды могут быть переработаны только на предприятиях ГМК «Норильский никель», в данном случае – на Кольской ГМК.

Вопрос: Почему Вы так считаете?

Ответ: Я уже говорил, что «Норникель» более 70 лет специализируется на переработке подобного сырья и имеет возможность его вовлечения в производство при минимальных дополнительных капитальных затратах. Технология обогатительно-металлургического комплекса Кольской ГМК полностью отвечает основному критерию эффективности переработки воронежских медно-никелевых руд — обеспечивает комплексность использования сырья. Можно сказать, наиболее приемлемой схемой переработки воронежских медно-никелевых концентратов является именно существующая технология предприятий «Норникеля», позволяющая из сплава металлов селективно выделять товарные никель, медь, кобальт, а также богатые концентраты МПГ и золота.

Вопрос: Но в воронежских рудах высокое содержание меди, а УГМК является крупнейшим в стране производителем этого металла. Насколько велики их шансы?

Ответ: Основным профилем УГМК в цветной металлургии является производство меди и изделий из нее, а также цинка и свинца. Но ни на одном из предприятий УГМК никогда за всю ее историю не перерабатывались сульфидные медно-никелевые руды и не производились первичные никель и кобальт. На предприятиях, принадлежащих УГМК, в основном добывают и перерабатывают руды медно-колчеданного и медно-цинково-колчеданного типов, содержащие помимо меди и цинка попутные металлы и металлы-примеси: золото, серебро, олово и свинец. Перерабатываемые ими руды практически не содержат никель и платиноиды.

Ни одна из технологий заводов УГМК не ориентирована на переработку сульфидного медно-никелевого сырья. При этом УГМК не имеет ни опыта добычи подобных руд, ни действующих предприятий по производству никеля и кобальта.

Вопрос: Но они могут специально построить, или перепрофилировать часть из имеющегося производства, или нет?

Ответ: Я считаю, что УГМК не обладает необходимыми компетенциями и собственными «ноу-хау» в области производства этих металлов. Как показывает мировой опыт, строительство новых металлургических заводов по производству никеля, кобальта и МПГ, а также подготовка специалистов займут не менее 5 лет. Кроме этого, в никелевой индустрии важнейшим фактором рентабельной работы предприятия является масштаб производства. Особенно важен этот фактор в условиях колебаний мировых цен на металлы, характерных именно для никеля. В этом отношении новое никелевое предприятие УГМК средней производительности априори будет проигрывать по всем экономическим показателям заводам ГМК «Норильский никель».

Вопрос: На чем основано это ваше убеждение?

Ответ: Анализ экономических показателей ведущих предприятий никель-кобальтовой отрасли показывает, что при действующих ценах на металлы, металлургические заводы, работающие на сульфидном медно-никелевом сырье, имеют порог «нулевой» рентабельности при объемах производства никеля не менее 35-40 тысяч тонн в год. В условиях планируемой мощности предприятия по добыче и обогащению руд Еланского и Ёлкинского месторождений устойчивая рентабельная переработка концентрата из этих руд реально возможна только при использовании его для дозагрузки действующих свободных мощностей. Именно этот вариант, обеспечивающий максимальную рентабельность переработки концентрата, планируется у нас на предприятиях. Для УГМК этот вариант является нереальным в связи с отсутствием собственного никелевого производства.

Вопрос: Но почему они не могут построить новое металлургическое предприятие, ориентированное именно на производство никеля?

Ответ: Могут, но как я уже сказал, оно будет гораздо менее рентабельным, чем существующие заводы «Норникеля», из-за малых объемов производства, при том, что потребует инвестиций порядка 3 миллиардов долларов. И компания все равно столкнется с рядом серьезных технологических проблем, которые мы на наших действующих предприятиях уже давно решили. Одним из наиболее сложных вопросов в технологии медно-никелевого производства является разделение никеля и меди с получением высококачественных никелевых катодов, производство металлического кобальта и обогащение электролитного никелевого шлама, содержащего драгоценные металлы. Есть у них и другой вариант работы с месторождениями — производство из руды медно-никелевого флотоконцентрата с последующей его продажей стороннему покупателю. Он представляется более реальным, но противоречит условиям конкурса.

Вопрос: А ТЭО «Норникеля» полностью учитывает все условия конкурса?

Ответ: Конечно. Главным аргументом в пользу «Норильского никеля» являются компетенции в области обогащения медно-никелевых руд. Наши специалисты имеют здесь особенно сильные позиции. Для примера: в конкурсе на лучшую технологию обогащения медно-никелевых руд, проведенном в 2007 году, наши исследователи превзошли своих коллег из канадской компании Lakefield Research, ФГУП «Институт Гинцветмет» и ЗАО «Механобр Инжиниринг». Разработанная Горно-металлургическим опытно-исследовательским центром «экстра»-технология обогащения положена сегодня в основу Стратегии производственно-технического развития компании на период до 2025 года. Таким образом, известные факты позволяют уверенно заявить, что технология обогащения руд Еланского и Ёлкинского месторождений, разработанная с использованием «ноу-хау» наших специалистов, обеспечит максимальный уровень извлечения всех полезных компонентов, содержащихся в этих рудах. Имеющийся у ГМК опыт строительства, пуска и освоения крупных обогатительных фабрик по переработке медно-никелевых руд различных типов и составов позволит в сравнении с УГМК, не имеющего аналогичного опыта, запустить обогатительную фабрику на воронежском месторождении в более короткие сроки с получением большей прибыли.

Вопрос: Ну и что, что у них нет опыта, все когда-то что-то начинали с нуля.

Ответ: Отсутствие у УГМК необходимых компетенций в области переработки сульфидных медно-никелевых руд неизбежно приведет к высоким безвозвратным потерям никеля и МПГ на всех стадиях технологической цепочки, начиная от добычи руды и заканчивая производством металлов.

Вопрос: А есть ли у УГМК третий вариант освоения? Например: дозагрузка собственных действующих мощностей рудой этих месторождений?

Ответ: Исходя из той информации, которой мы располагаем, могу с уверенностью сказать, что дозагрузка действующих медных металлургических мощностей УГМК никель-медным концентратом, получаемым из руд Еланского и Ёлкинского месторождений, технологически неприемлема по двум причинам. Во-первых, плавка медно-никелевого сырья в любых технологических вариантах приводит к образованию медно-никелевого файнштейна. Его разделение — сложнейшая технологическая задача, которая неизбежно потребует строительства нового разделительного передела с использованием дорогостоящих приемов, решения проблем балансирования медной и никелевой ветвей, утилизации выбросов, сбросов и твердых железосодержащих отходов производства. Во-вторых, текущее медное сырье УГМК содержит высокий процент свинца и цинка. Для получения кондиционных никелевых катодов, отвечающих требованиям Лондонской биржи металлов, в этом случае потребуется сложная и дорогостоящая технология очистки никелевых растворов от ионов свинца и цинка с утилизацией образующихся вредных отходов.

Вопрос: Если все обстоит так, как вы говорите, то почему УГМК и РМК вообще подавали заявки на участие в конкурсе?

Ответ: Это мне неизвестно. Но, на мой взгляд, «Норильский никель» не может проиграть конкурс, если представленные нами материалы будут рассмотрены конкурсной комиссией объективно и непредвзято. Все-таки стоит помнить о том, что основную ценность в рудах Еланского и Ёлкинского месторождений, расположенных на территории Воронежской области, представляет никель. Во-вторых, следует учитывать, что прибыль, которая будет получена при дозагрузке наших мощностей и использовании наших «ноу-хау», будет существенно выше по сравнению с переработкой концентрата в УГМК. Следовательно, гарантированно выше будет и размер налогов на прибыль, выплачиваемых государству.

Вопрос: Есть еще один аспект в освоении воронежских месторождений — многие жители региона переживают, что из-за их разработки будет нанесен непоправимый ущерб природе и конкретно Хоперскому заповеднику?

Ответ: Снижение воздействия на окружающую среду — одно из основных условий Стратегии производственно-технического развития «Норильского никеля» до 2025 года. Мы ежегодно тратим миллиарды рублей на экологические проекты, при этом постоянно модернизируем свои мощности, снижая объемы выбросов. Хочу обратить ваше внимание на то, что в Воронеже мы будем строить лишь рудники и обогатительную фабрику. Существующие сегодня технологии строительства таких объектов позволяют практически полностью исключить нанесение вреда окружающей природе. Будет учтено наличие водоносных горизонтов, в том числе будет сохранен плиоценовый водоносный комплекс, который используется для питьевого водоснабжения.

Вопрос: А заповедник?

Ответ: Что касается заповедника, то от появления в регионе «Норникеля» он, наоборот, может выиграть. Компания реализует программу оказания шефской помощи заповедникам. В нее включены государственные природные биосферные заповедники «Таймырский», «Путоранский» и «Большой Арктический», расположенные на территории Таймыра. Большое внимание мы уделяем мониторингу и восстановлению окружающей среды вблизи своих производственных площадок и на территории Кольского полуострова. Эти работы компания ведет совместно с Лапландским заповедником, а в Печенгском районе — с заповедником «Пасвик». Часто Норильск приводят в качестве негативного примера загрязненности, и совсем упускают из вида, возможно, умышленно, что наибольший вред окружающей среде причиняют металлургические переделы, поэтому и здесь мы имеем преимущество перед УГМК в том, что в отличие от них — не будем строить рядом с заповедником металлургических заводов.

СПРАВКА:

Роснедра в середине февраля 2012 года объявило о проведении 15 мая конкурс на право разработки Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений в Воронежской области. Итоги конкурса планируется подвести 20 мая.

Стартовый платеж по Елкинскому месторождению определен в 73,4 миллиона рублей. Ресурсы месторождения по категории P2 составляют 54,6 тысячи тонн меди, 393,8 тысячи тонн никеля и 14,4 тысячи кобальта.

Стартовый платеж по Еланскому месторождению 96,3 миллиона рублей. Прогнозные ресурсы по категории P1 составляют: 5,6 тысячи тонн меди; 54,1 тысячи тонн никеля; 1,7 тысячи кобальта. По категории P2 — 40,3 тысячи тонн меди; 351,6 тысячи тонн никеля и 10,3 тысячи тонн кобальта.

Сбор за участие в каждом конкурсе по 90 тысяч рублей. Победителю будут предоставлены лицензии на 25 лет.
http://www.1prime.ru/news/interviews/-202/{744FE1D7-4B12-4BE8-A5F0-63576FFA6379}.uif

26.04.2012
Международные амбиции «Норильского никеля»
http://www.nornik.ru/press/publications/1905/
http://izvestia.ru/news/522968

28.04.2012
Битва на никель – все только начинается

22.05.2012
Конкурсная комиссия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) во вторник признала ОАО «Уральская горно-металлургическая компания» (УГМК) победителем в конкурсе на освоение Еланского никелевого месторождения в Воронежской области, сообщил агентству «Прайм» источник, близкий к Роснедрам.

По его словам, другой участник торгов — ГМК «Норильский никель» — отказался от участия в конкурсе на второе месторождение в Воронежской области — Елкинское.

«В конкурсе участвовали две компании-представителя УГМК, тем самым лицензия на Елкинское, скорее всего, тоже перейдет к УГМК», — отметил источник.

Роснедра объявили конкурс на право разработки Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений в федерального значения в середине февраля 2012 года. Общая стартовая цена лицензий, которую определило ведомство, составляет 169,7 миллиона рублей. Срок приема документов для участия в конкурсе истек 20 апреля, предложения компаний-участников должны были быть рассмотрены конкурсной комиссией 15 мая, а подведение итогов ожидалось 20 мая.

Между тем, в начале мая появилась информация, что Минприроды предлагает изменить форму продажи никелевых месторождений в Воронежской области, выставив лицензии на аукцион вместо конкурса. В пресс-службе министерства тогда сообщили, что считают аукцион предпочтительнее, так как он является более открытым и приносит в бюджет государства больше денежных средств. Позднее заседание конкурсной комиссии Роснедр по рассмотрению предложений претендентов на лицензии было перенесено на 22 мая.

Поскольку данные месторождения стратегические — федерального значения, то вопрос, проводить по ним конкурс или аукцион, решает только правительство на уровне премьер-министра. Порядок проведения конкурса был утвержден распоряжением правительства от 26 декабря 2011 года, однако новых документов по этому вопросу в адрес Роснедр и Минприроды так и не поступило. Между тем источник в Роснедрах говорил агентству «Прайм», что, как ожидается, «конкурс будет отменен, а позднее будет назначена дата аукциона».

«Конкурсная комиссия проявила необъективность в конкурсе по Еланскому месторождению. ГМК «Норильский никель» опасалось такого результата, о чем руководство компании не раз говорило ранее. Недоумение вызывает тот факт, что поручение экс-председателя правительства, а ныне президента РФ Владимира Путина об отмене конкурса по данным месторождениям и проведении аукциона — более объективной формы распределения недр — не было исполнено и было полностью проигнорировано Роснедрами. В связи с этим «Норильский никель» будет защищать свои права. Сейчас рассматриваются различные способы, к которым «Норникель» может прибегнуть», — сказали агентству «Прайм» в компании.

Кроме того, в пресс-службе ГМК подтвердили, что компания отказалась от участия в конкурсе по Елкинскому месторождению после того как были объявлены результаты по Еланскому, аргументировав это необъективностью конкурсной комиссии.

Еще одним претендентом на участие в конкурсе была ЗАО «Русская медная компания» (РМК), но она в итоге отказалась от участия. В пресс-службе РМК агентству «Прайм» пояснили, что стратегия развития компании предусматривает строительство мощностей для производства никеля. У РМК имеются лицензии на разработку двух никель-кобальтовых месторождений. Речь идет о Куликовской группе месторождений (Челябинская область), где сейчас заканчиваются геологоразведочные работы, и разрабатывается ТЭО кондиций, и Белининском месторождении окисленных никелевых руд в Алтайском крае, по которому завершены все геологоразведочные работы и ведется отработка технологических схем.

«С этой точки зрения интерес вызывали и воронежские месторождения. Однако, после конкретизации условий конкурса, в соответствии с которыми введен запрет на строительство металлургического завода непосредственно на месторождении на территории Воронежской области, участие в данном проекте стало экономически не выгодно», — сказали в РМК.

Уральская горно-металлургическая компания на протяжении всех этапов подготовки и проведения конкурса отказывалась давать комментарии по данному вопросу. Также компания никогда не раскрывала свои планы по освоению месторождений и предлагаемые параметры реализации проектов.

«Норникель» вполне может попытаться пересмотреть результаты, но только не конкурса, а попытаться настоять на своей инициативе, предложенной в начале мая — то есть опротестовать реализацию этих лицензий путем конкурса и попытаться доказать необходимость проведения аукциона, где шансы ГМК будут существенно выше», — считает аналитик «Инвесткафе» Павел Емельянцев.

Кроме того, он полагает, что УГМК способна самостоятельно осуществить разработку Елкинского и Еланского. «Первоначально затраты на освоение оценивались в 1,6-1,8 миллиарда долларов. Однако, это сумма для «Норникеля», а остальным участникам еще придется построить необходимый завод — а это дополнительно около 2 миллиардов долларов. Но и эта сумма не должна создать особых проблем для УГМК», — сказал Емельянцев.

Аналитик Номос-банка Юрий Волов полагает, что данные проекты не выглядят неподъемными для УГМК, однако, вряд ли будут форсироваться при текущей рыночной конъюнктуре. «Обычно реализация подобных проектов растягивается по меньшей мере на пять-семь лет, а основные средства требуются ближе к концу этого срока. Поэтому, думаю, что привлекать какое-либо крупное финансирование или партнера в связи с победой в конкурсе прямо сейчас вряд ли потребуется. В будущем — все будет зависеть от рыночной конъюнктуры», — сказал Волов.

В 1970-1980 годах в Воронежской области было открыто пять сульфидных платиноидно-медно-никелевых месторождений, в числе них — Еланское и Елкинское. Они образуют третью после Таймырской и Кольской никель-платиноносную провинцию РФ. В Воронежской области платиноидно-медно-никелевые руды залегают на глубине от 45 до 200 метров с толщиной слоев от одного до 85 метров и протяженностью от 150 до 2,2 тысячи метров. Содержание никеля и меди колеблется от 0,2-0,7% до 4-5%.

Ресурсы Елкинского участка по категории P2 составляют 54,6 тысячи тонн меди, 393,8 тысячи тонн никеля и 14,4 тысячи тонн кобальта. Прогнозные ресурсы по категории P1 Еланского составляют 5,6 тысячи тонн меди, 54,1 тысячи тонн никеля, 1,7 тысячи кобальта, по категории P2 — 40,3 тысячи тонн меди, 351,6 тысячи тонн никеля и 10,3 тысячи тонн кобальта.

Стартовый платеж по Елкинскому месторождению определен в 73,4 миллиона рублей, по Еланскому — 96,3 миллиона рублей. Сбор за участие в обоих конкурсах — по 90 тысяч рублей.

Лицензия по каждому месторождению выдается на 25 лет. С момента получения месторождений до начала промышленной добычи (по условиям лицензионного соглашения) пройдет восемь лет, при этом только на геологическое изучение заложено пять лет.
http://center.ria.ru/economy/20120522/82669400.html

РФ не перейдет на международную классификацию ресурсов нефти и газа в 2013 г

Читать далее

Новые министр природных ресурсов и министр энергетики

Министром природных ресурсов РФ назначен Сергей Донской, сообщил президент РФ, представляя новый состав правительства РФ. До этого министром природных ресурсов был Юрий Трутнев.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120521142610.shtml

Донской Сергей Ефимович

Родился 13 октября 1968 г. в г. Электросталь Московской области.
В 1992 г. окончил Государственную Академию нефти и газа имени И.М.Губкина по специальности автоматика и телемеханика.
С 1992 по 1993 г.г.– инженер лаборатории микропроцессорных автоматизированных систем СКБ «Газприборавтоматики».
С 1993 по 1995 г.г. – финансовый брокер в финансовых компаниях «Ваши ценные бумаги», «Инвестиционная — промышленная компания «СИНТ», ООО «Расчетная фирма «СИНТ».
С 1995 по 1996 г.г. – руководитель отдела инструментов денежного рынка, руководитель ООО «Инвестиционная фирма «СИНТ».
С 1996 по 1998 г.г. – дилер-аналитик Управления финансовых инструментов, руководитель информационного-аналитического сектора, ведущий аналитик Департамента анализа и маркетинга ЗАО «Према-Инвест».
С 1999 по 2000 г.г. – советник Департамента по подготовке и реализации соглашений о разделе продукций, заместитель начальника отдела, начальник отдела Департамента по подготовке и реализации СРП Министерства топлива и энергетики РФ.
С 2000 по 2001 г.г. — работал в Главном управлении по финансовой и инвестиционной деятельности и в Главном управлении по корпоративному финансированию и инвестициям ОАО «ЛУКОЙЛ».
С 2001 по 2005 г.г. – начальник отдела в ОАО «Зарубежнефть».
С 2005 по 2008 г.г. — директор Департамента экономики и финансов Министерства природных ресурсов РФ.
4 июля 2008 года распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина назначен на пост заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
с июля 2011 — глава ОАО «Росгеология»
http://iv-g.livejournal.com/566507.html

Пост министра энергетики получил Александр Новак
http://top.rbc.ru/politics/21/05/2012/651310.shtml

Александр Новак 21 мая 2012 года назначен на пост министра энергетики.
Александр Валентинович Новак родился 23 августа 1971 года в городе Авдеевка Донецкой области Украины.
В 1993 году окончил Норильский индустриальный институт по специальности «экономика и управление в металлургии», в 2009 году — Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова по специальности «менеджмент».
В 1988-1997 годах — аппаратчик-гидрометаллург 1 разряда, техник-технолог (стажер), техник по труду (стажер), экономист (стажер), экономист, начальник финансового бюро бухгалтерии Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина.
В 1997-1999 годах — начальник отдела, начальник управления, заместитель директора по экономике — начальник управления ОАО «Норильский горно-металлургического комбинат им. А.П. Завенягина».
В 1999-2000 годах — заместитель директора по экономике — начальник управления, заместитель директора по персоналу — начальник управления ОАО «Норильская горная компания» Заполярный филиал.
С 2000 года по 2002 год занимал должности заместителя главы города Норильска по финансово-экономическим вопросам, первого заместителя главы города Норильска.
В 2002-2007 годах — заместитель губернатора Красноярского края — начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края.
С июля 2007 года по июль 2008 года — первый заместитель губернатора Красноярского края.
С июля по сентябрь 2008 года — первый заместитель губернатора Красноярского края — председатель правительства Красноярского края.
С сентября 2008 года — заместитель министра финансов Российской Федерации, с октября 2008 года — член коллегии Минфина России.
Александр Новак награжден Орденом почета (2010), грамотой Президента Российской Федерации (2010), Почетной грамотой Правительства Российской Федерации (2009), Почетной грамотой Министерства экономики Российской Федерации (2000).
http://www.ria.ru/spravka/20120521/654277584.html

Биография: Новый глава Роснедра Попов Александр Павлович

Родился 6 июня 1965 года в поселке Ровное Очаковского района Николаевской области.

В 1988 году окончил Тюменский индустриальный институт им. Ленинского комсомола по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин».

Трудовой путь начал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда Нефтеюганского управления буровых работ № 1 ПО «Юганскнефтегаз» Главтюменнефтегаза.

В период с 1986 по 1990 гг. работал грузчиком цеха № 4 Тюменского турбомеханического завода ВПО «Союзэнергоремонт» Министерства энергетики и электрификации, далее помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда Ноябрьской нефтегазоразведочной экспедиции «Главтюменгеология» Министерства геологии РСФСР, затем работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда.

С 1990 по 1993 гг. работал инженером 2 категории, ведущим инженером-технологом, заместителем начальника районной инженерно-технологической службы, далее занимал должность ведущего технолога, заместителя начальника по производству центральной инженерно-технологической службы Варьеганского управления буровых работ ПО «Нижневартовскнефтегаз» (Варьеганская экспедиция глубокого бурения треста «Варьеганбурнефть» Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР).

С 1993 по 1994 гг. работал супервайзером по бурению АООТ «Негуснефть».

В 1994 году был назначен на должность начальника центральной инженерно-технологической службы и главного технолога Варьеганского управления буровых работ («Варьеганская нефтяная компания» АООТ «Варьеганнефтегаз»).

В период с 1997 по 2001 гг. занимал должности главного технолога подрядных работ по строительству скважин ЗАО «Запсибнефтегаздобыча», затем должность главного технолога по бурению геологического отдела комплекса по добыче газа, газового конденсата и переработки газового конденсата и должность начальника управления разработки геологии и бурения департамента по добыче нефти, газа и конденсата ОАО «Запсибгазпром».

С 2001 по 2006 гг. работал в качестве заместителя генерального директора, главным инженером-заместителем генерального директора ОАО «Севернефтегазпром».

В период с 2008 по 2011 гг. занимал пост генерального директора ОАО «Севернефтегазпром».

В 2011 году был назначен генеральным директором ООО «ВостокГазИнвест».

Далее работал помощником заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечина.

5 мая 2012 года Распоряжением Правительства Российской Федерации № 727-р назначен руководителем Федерального агентства по недропользованию.
http://www.rosnedra.com/page/15.html

Кадровые изменения в Роснедра

Оригинал взят в Ледовских-ледокол встал на вечный прикол
Свершилось: Ледовских убрали. Причём ещё 1 мая, а сообщили только сейчас.

Ну всё, карапузики, сейчас начнётся така-ая перетряска, что мало не покажется никому. Sapienti, как говорится, sat.
— — — — — —
10.05.2012 г. Руководитель А.А.Ледовских находится в рабочей командировке в Санкт-Петербурге в ФГУП «ВСЕГЕИ»
http://www.rosnedra.com/shedule.html
— — — — — —
9 мая. Новым главой Роснедр стал Александр Попов, сменив на этом посту Анатолия Ледовских. Как заявил сегодня министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев, Попов занял этот пост с 1 мая.

«В 65 лет (Ледовских), в любом случае, согласно законодательству о государственной службе, не имеет права продолжать работать», — цитируют Трутнева интернет-СМИ. Он добавил, что новый руководитель уже приступил к работе. 10 мая состоится первая «оперативка», в которой он примет участие.

Отметим, что Ледовских руководил Роснедрами с момента образования агентства указом президента в марте 2004 года.
http://www.rosbalt.ru/main/2012/05/09/978630.html
— — — — — —
Анатолий Алексеевич Ледовских (р. 8 апреля 1947 года)
В 1970 году окончил Ленинградский ветеринарный институт, в 1990 году — Ленинградскую высшую партийную школу, в 1998 году — Северо-Западную академию государственной службы. Специальности по образованию: ветеринарный врач, политолог, менеджер-экономист.

1965—1970 гг. — студент Ленинградского ветеринарного института, г. Ленинград.
1970—1976 гг. — главный ветеринарный врач совхоза «Подгороднее», Торопецкий район Тверской области.
1976—1984 гг. — главный ветеринарный врач совхоза «Гатчинский», объединение «Гатчинское», Гатчинский район Ленинградской области.
1984—1985 гг. — заместитель генерального директора производственного объединения «Гатчинское», Гатчинский район Ленинградской области.
1985—1987 гг. — директор совхоза «Большевик», Гатчинский район Ленинградской области.
1987—1990 гг. — председатель исполкома Гатчинского районного Совета народных депутатов, г. Гатчина Ленинградской области.
1990—1991 гг. — председатель Гатчинского районного Совета народных депутатов, г. Гатчина Ленинградской области.
1991—2001 гг. — глава администрации Гатчинского района, г. Гатчина Ленинградской области.
2001—2002 гг. — начальник Северо-Западного окружного управления Российского агентства по государственным резервам, г. Санкт-Петербург.
2002—2004 гг. — заместитель генерального директора Российского агентства по государственным резервам, г. Москва.
23 марта 2004 г. — распоряжением Председателя Правительства РФ назначен руководителем Федерального агентства по недропользованию

ТНК-ВР: то что доктор прописал

20.04.2012
По инициативе главы Минприроды Юрия Трутнева Росприроднадзор начнет судебное разбирательство с ТНК-ВР, которую обвиняют в невыполнении экологического законодательства в ХМАО. К критике вчера подключился и министр энергетики Сергей Шматко, упрекнувший компанию в том, что она платит высокие дивиденды, но мало средств выделяет на модернизацию трубопроводов. Премьер-министр Владимир Путин попросил чиновников разобраться, но действовать «в рамках закона».
Читать далее

Интервью главы Минприроды Ю.П.Трутнева

02 марта 2012 г.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев ответил на вопросы корреспондента информационного агентства «Интерфакс».

— Как вы оцениваете ситуацию с геологоразведкой в России за последние пять лет, какие меры по стимулированию ресурсной базы были сделаны и что еще предстоит сделать Минприроды?
— Можно сказать, что за эти годы произошел переход от кризиса, когда мы проедали уже разведанные запасы, к расширенному воспроизводству запасов. У нас шестой год идет расширенное воспроизводство запасов нефти, газа, золота, платины, угля, никеля. Инвестиции в отрасль выросли по сравнению с 2004 годом в 6 раз, доходы от продажи прав пользования недрами увеличились за этот период в 10 раз, поступления от НДПИ возросли в 8 раз. За это время было открыто около 500 новых нефтегазовых месторождений, в том числе несколько крупных — с запасами нефти свыше 100 млн. тонн. В прошлом году был создан концерн «Росгеология». Мы надеемся, что он окажет немалую помощь в улучшении геологической изученности.
Говорить о том, что с геологоразведкой все в полном порядке, и дальше мы будем жить только светло и счастливо, не совсем правильно. У нас были проблемы, связанные с экономическим кризисом в 2008 году, было потом некоторое падение. Но за счет того, что машина уже ехала, колесо уже крутилось, сильного проседания мы не допустили.

— В этом году также будет наблюдаться воспроизводство запасов?
— Думаю, что в этом году мы его достигнем. Во всяком случае, у нас нет пока оснований думать об обратном. Более того, динамика поступлений в бюджет РФ от продажи прав пользования недрами такова, что у нас уже на сегодняшний день порядка 30% бюджетного задания по 2012 году выполнено.

— Минприроды подготовило программу по освоению шельфа. Какие инвестиции она предполагает? Какие в ней отражены подходы к разработке шельфа?
— По нашим оценкам и оценкам экспертов других ведомств, для освоения шельфа в срок до 2040 г. необходимо потратить порядка 9,5 трлн. рублей. Расчетные инвестиции только в геологическое изучение «серой зоны» на шельфе Баренцева моря оцениваются грубо в $1-1,2 млрд. Однако сейчас самая принципиальная развилка связана с тем, кто будет осваивать шельф. Если будем продолжать пытаться делать это усилиями двух госкомпаний, то просто будем отставать. Я уверен в том, что круг пользователей можно пытаться расширить. Надеюсь, что какие-то решения на эту тему будут приниматься.

— «Роснефть» начала активно набирать лицензии на шельфе и приглашать работать на них иностранные компании. Такой подход сможет обеспечить необходимый уровень освоения шельфа?
— Я бы соврал, если бы сказал, что такой путь невозможен. Но проблема в том, что при таком подходе «Роснефть» становится чем-то больше, чем нефтяная компания. «Роснефть» превращается в эдакое министерство шельфа Российской Федерации и начинает выполнять государственные функции. Справится ли с этим «Роснефть», достаточен ли ее управленческий потенциал для руководства таким колоссальным проектом? Я не уверен… Тем более что мы другого от шельфа хотели, не просто чтобы кто-то плавал, делал геофизику, ставил запасы на баланс. Разговор шел о программе, по которой к разрабатываемым участкам подводилась инфраструктура. Мы хотели с помощью шельфа поднять всю экономику, строить причалы, новые танкеры, в том числе ледового класса, размещать заказы на предприятиях судостроительной отрасли, научиться строить оборудование для бурения. Этим «Роснефть» будет заниматься? Как-то не очень убеждает, правда…

— Глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов в свое время предлагал ввести понятие национальной компании и дать ей возможность работать на шельфе, в том числе в качестве оператора. Такой вариант возможен?
— Может быть, я что-то путаю, но любая компания, зарегистрированная в России, это и есть наша национальная компания. Сегодня человек, который организовал сельскохозяйственный кооператив в деревне Зюкайка Пермского края, создал замечательную национальную компанию. Чем больше будет компаний, которые приносят пользу гражданам, исправно платят налоги, соблюдают законодательство, тем лучше. Что нам еще от нее надо? Мы постоянно говорим об уменьшении государственного участия в экономике. Зачем тогда его увеличивать?

— Я правильно понимаю, что любой полезной, законопослушной компании — аккуратной налогоплательщице можно предоставить доступ к шельфу?
— Мы это предлагаем, и предлагали уже много раз, докладывали на совещаниях Совета безопасности. Понятно, что это решение точно «национальное» и должно быть принято не министерством, а руководством страны.

— В прошлом году ведомства активно обсуждали идею введения налога на дополнительный доход (НДД) для нефтяных месторождений. Минприроды предложило выделить некие пилотные проекты на шельфе и на суше для апробации системы НДД. Сейчас эта идея как-то прорабатывается Минприроды?
— По суше налоговая система в целом работает и как фискальная, и как стимулирующая. Менять ее пока нет большой необходимости. Что касается шельфа — то он сложнее по освоению, связан с большими рисками, требует большей капиталоемкости, Для него надо разрабатывать другую систему налогообложения. Правда, на мой взгляд, в вопросе шельфа мы должны соблюдать последовательность: сначала надо определить, кто на шельфе работает; потом — как государство взаимодействует с этими участниками рынка, а затем уже предлагать меры стимулирования. Тем более что механизм НДД все-таки связан с определенными рисками. Он схож, в определенной мере, с механизмом, применяемым в соглашениях о разделе продукции. А в рамках СРП мы знаем, как люди, скажем так, управляют ситуацией, и на эти грабли второй раз наступать не хочется.

— Где сейчас находится законопроект о предотвращении загрязнений шельфа и когда он может вступить в действие?
— Он в Госдуме, прошел первое чтение. Где-то к июню готовится на второе чтение. Каких-то больших сложностей не видим, все идет своим чередом. Кроме того, сейчас готовится еще один законопроект, связанный с работой по предотвращению разливов в ледовой обстановке, поскольку во льдах есть свои сложности с их устранением. В феврале он внесен в Правительство.

— В чем отличие готовящегося документа от законопроекта по борьбе с загрязнением морей?
— Отличие в технологических методах борьбы с загрязнениями.

— Почему задерживается процесс предоставления лицензий на добычу по нефтяным месторождениям на Каспии, например на структуре Центральная, не выдаются добывающие лицензии КНК?
— Никаких особых, на мой взгляд, проблем нет. На вопросы, находящиеся в национальной юрисдикции, ответы ищутся не так быстро, как хотелось бы, что касается вопросов совместного ведения двух государств, то там все умножается в несколько раз, разные регламенты, разные представления о том, как должна быть подготовлена информация. Сейчас между специалистами России и Казахстана идет обмен геологической информацией, после которого наши коллеги представят свое видение работы этих проектов. Российские участники со своей стороны уже готовы. Никаких интриг вокруг этого нет.

— А с выдачей лицензии на Имашевское газоконденсатное месторождение, расположенное в трансграничной зоне России и Казахстана, какие связаны проблемы?
— С ним немножко сложнее. Там нет полной определенности с границами, в том числе в части разрабатываемого месторождения. Поэтому по нему идет более сложная работа, не просто дипломатическая переписка.

— То есть сейчас этот вопрос решается на уровне МИДа?
— Да.

— Прошедшие на прошлой неделе в Ненецком округе аукционы по продаже трех нефтегазовых участков удивили всех — стартовые цена были повышены в сотни раз. Позволит ли это стимулировать проведение аукционов, выставлять крупные месторождения на аукционы, а не на конкурсы?
— С одной стороны, аукционы с высоким ростом стоимости меня радуют. Во-первых, это говорит об их прозрачности, о том, что была правильная конкуренция, во-вторых, бюджет получает деньги, которые ему точно пригодятся. Поэтому мы стараемся по максимуму продавать месторождения через аукционную процедуру. Кроме того, у нас есть вопросы к Роснедрам на тему обеспечения прозрачности конкурсов, выполнения антимонопольного законодательства при продаже прав пользования. Мы хотим проанализировать все случаи отказов компаниям, все ли они были обоснованы…

Но, с другой стороны, заявлять, что давайте все крупные месторождения отдадим на аукционы, я бы не стал. С точки зрения продажи прав пользования лучшей формы, чем аукцион, не существует, но с точки зрения дальнейшего освоения месторождения и социально экономического развития региона конкурс дает определенные преимущества. Нам надо научиться создавать на базе крупных месторождений новые центры развития, добиваться того, чтобы строились железные дороги, линии электропередачи, новые населенные пункты, обучались люди. Это не внутриотраслевая задача, здесь нужна скоординированная работа и Минэкономразвития, и Минрегиона, и Минэнерго. Мы должны вместе научиться это делать.

— Минприроды не так давно предлагало проводить электронные аукционы. Почему понадобился такой механизм? Когда он может заработать?
— Мы считаем это направление правильным: чем меньше субъективного участия в торгах чиновников, чем процедура прозрачнее и публичнее, тем лучше и понятнее результат. Мы сейчас много делаем для совершенствования предоставляемых услуг как в части подготовки к проведению электронных аукционов, так и в части принятия управленческих решений. Например, мы давно уже создали систему, которая позволяет отслеживать выполнение условий лицензий. Ведем работу по улучшению системы мониторинга состояния окружающей среды. В прошлом году был принят закон, объединяющий около 14 видов мониторинга по разным ведомствам в единую систему. Но эта единая система пока написана только на бумаге, ее еще надо создать. Работа рассчитана до 2020 года в рамках модернизации наблюдательной сети Росгидромета. Задача сделать так, чтобы человек мог узнать экологическую ситуацию в любой точке России. Например, есть ли превышение предельно допустимой концентрации в воздухе Норильска, нормально там дышится или нет?

— Есть ли системы, позволяющие мониторить работу компаний по улучшению состоянию недр, повышению коэффициента нефтеотдачи, например?
— Сначала нам надо продумать систему стимулирования повышения нефтеотдачи. В геологоразведке мы продвинулись по целому ряду направлений, а вот коэффициентом извлечения нефти надо заниматься.

— Что мешает? Эту задачу, насколько я помню, Минприроды ставило перед собой много лет подряд.
— Повышение коэффициента извлечения нефти — эта задача отнюдь не только технологическая. В длинные проекты, требующие в будущем перехода на технологии повышения нефтеотдачи, вкладываются тогда, когда абсолютно уверены в его инвестиционной привлекательности, в защищенности экономики. Наш бизнес должен до конца поверить в то, что деньги надо вкладывать в Россию, что это безопасно, надежно, надолго и так далее. Я не считаю, что у бизнеса есть большие основания в чем-то не доверять государству, но доверие — это такая штука, которая не возникает за день, особенно, когда речь идет о крупных капиталах.

— В прошлом году очень долго обсуждалась идея создания национальной сервисной компании, аналогичной холдингу «Росгеология». Сейчас эта идея умерла или какие-то шаги делаются в этом направлении?
— Я не знаю, умерла ли эта идея, но, на мой взгляд, лучше бы, она именно так и поступила.

— Почему?
— Создание из 38 маленьких, по-разному живущих, вырывающих друг у друга заказы государственных предприятий одного холдинга «Росгеология» с оптимизацией управления, возможностями модернизации, закупки новых технологий — это улучшение качества государственных функций. Ситуация, когда государство берет на себя региональные геологические работы, где нет экономического результата, компенсируя расходы разовыми платежами, всех устраивает. Но если мы создадим компанию, которая будет заниматься бурением и повышением нефтеотдачи, то есть, по сути, освоением месторождения, то кому это интересно?

— Компания может выступать как подрядчик при разработке сложных месторождений, например, Баженовской свиты, где требуются колоссальные затраты…
— Секунду. Для разработки Баженовской свиты нам пришлось вносить изменения в законодательство в части разработки нижележащих горизонтов и расширения границ горных отводов. Это вот первое. Второе: говорить о стимулировании разработки глубоких горизонтов — это корректная и правильная постановка вопроса. Об этом точно надо подумать, но не через инструмент создания национальной сервисной корпорации.

— Какова может быть дальнейшая судьба «Росгеологии»?
— Посмотрим, она пока должна встать на ноги, стать сильной компанией. Что с ней делать после этого, еще десять раз надо посоветоваться. Понятно, что любой экономической деятельностью бизнес все-таки занимается эффективнее государства.

— То есть возможна ее приватизация?…
— Когда-нибудь, может быть, и да. Но с начала из нее сделать реальную компанию.

— Почему не привлекли «Росгеологию» для доразведки трех месторождений в ХМАО и а передали эти работы «Сургутнефтегазу», «ЛУКОЙЛу» и «Роснефти»?
— Этот странный механизм никогда до этого в России не применялся. Надо разобраться с точки зрения антимонопольного законодательства, не дает ли он некоторым компаниям преимущества при проведении конкурсов по данным месторождениям. Или это просто попытка затянуть вопрос с предоставлением этих месторождений на перспективу…

— Как идет решение вопроса об утилизации попутного нефтяного газа? Где сейчас находятся поправки, смягчающие требования по утилизации ПНГ? Когда Россия сможет перейти на 95% использование ПНГ?
— Конечно, не в этом году. Но очень важно, чтобы наши действия были последовательны. Если начнем метаться и постоянно менять решения, то тогда очень трудно задавать длительные тренды для экономики. Поэтому наша позиция неизменна: надо взимать повышенную плату за сжигаемый свыше разрешенных 5% ПНГ. Недавно состоялось заседание правкомиссии по ТЭК, где мы нашли взаимопонимание с коллегами по трем вопросам, когда можно идти на исключение. Первое — это возможность консолидации объемов используемого газа в рамках одной компании. Второе — для новых месторождений мы предлагаем разрешить льготу по утилизации на семь лет, поскольку к ним сложно предъявлять такие же требования, как для зрелых месторождений. И, наконец, последнее — когда попутный газ по своему химическому составу содержит большое количество примесей, которые просто трудно утилизировать. Решение по льготам в этом вопросе подтверждено правкомиссией по ТЭК, на базе этого может быть уже сформирована позиция правительства. Проект соответствующего постановления мы уже сдали. Думаю, что в течение двух-трех месяцев эта работа будет закончена.

— А когда все-таки возможен в России переход на 95%-ное использование ПНГ?
— Как только механизм наказания начнет действовать, динамика изменится достаточно быстро. Это не произойдет за несколько месяцев: компании, которые сейчас уже близки к нужному показателю, выйдут очень быстро, а те, кто отстает, могут изменить ситуацию коренным образом за полтора-два года.

— Недавно Минприроды выступило с инициативой сделать стратегическими и ряд месторождений угля. Почему возникла такая необходимость?
— С точки зрения запасов, в России с углем проблем нет. Однако если посмотреть с точки зрения управления энергетическим балансом страны, то Минэнерго необходим инструмент администрирования для обеспечения более комплексной разработки этих запасов. Поэтому было предложено сделать стратегическими месторождения с запасами каменного угля от 300 млн. тонн, бурого угля — от 1 млрд. тонн. Собственно, ничего плохого в этом механизме мы не видим, поэтому уже внесли соответствующие предложения в правительство.

— А когда появятся стратегические месторождения в угольной отрасли?
— Существует общий порядок. Сейчас идут согласования.

— В мае планируется провести конкурс по крупнейшим медно-никелевым рудам в Воронежской области. Какие еще компании, помимо «Норникеля», проявляют к нему интерес, кто уже подал заявки на участие?
— Интерес проявляла УГМК, причем даже раньше «Норникеля». Заявки пока никто не подал, они обычно подаются буквально в самый последний момент, поэтому в этом нет ничего удивительного.

— В ходе работы министром у вас не возникло ощущение, что вы стали реформатором геологической отрасли? Какие наиболее значительные шаги были сделаны министерством за этот период?
— Мне слова какие-то по отношению к себе придумывать сложно. Я бы по-другому сказал: есть направления деятельности министерства, за которые мне точно не стыдно. Когда мы приходили, в недропользовании были сплошные конкурсы, доходы государства были мизерные, в геологоразведку ничего не вкладывалось. Сейчас мы занимаем третье место в мире по эффективности управления в области природных ресурсов. За это время были приняты такие важные документы, как Стратегия развития геологической отрасли. Успехи достигнуты в водных ресурсах — проведены ремонты сотни километров защитных сооружений, разработана Водная стратегия. Но если же говорить о слове «реформа», то оно, наверное, более всего применимо к экологическому направлению. Здесь мы подготовили сильный пакет законопроектов, переделывающий фактически все существующее законодательство, который позволяет внести порядок в этой области, несмотря кучу проблем, постоянное сопротивление и прочее. В гидрометеорологии мы запустили процесс модернизации сети, создали систему предупреждения о чрезвычайных ситуациях, ведем работу по ускорению создания космической группировки…

Честно скажу, хуже обстоят дела с охотничьим хозяйством. Я ругаюсь там постоянно. Но у нас есть точное понимание принципов реформирования законодательства, теперь нужно выходить на уровень согласованных документов, которые можно рассматривать и принимать. Например, нужно реформировать вопросы, связанные с доступностью охотничьих угодий. В свое время, еще в период Минсельхоза, вышел закон о том, что в субъектах не менее 20% таких земель должно относиться к охотничьим угодьям общего пользования, а остальное можно сдавать в аренду. У нас охотопользователей сегодня в стране около 1% от общего числа охотников, которых — свыше 3-х млн. человек. В настоящее время в ряде регионов, где проживает до 80% всех охотников, за определенными охотопользователями закреплено до 100% охотугодий. Я точно не коммунист, но в мое понимание социальной справедливости такая пропорция не укладывается. В этой отрасли много других таких же чудес, ею надо вплотную заниматься.

Ну, и может быть, последнее, чтобы не заканчивать на грустной ноте. Я очень доволен тем, что мы начали уборку страны. Уже обнаружено 21 тыс. свалок по стране, 13 тыс. из них ликвидировано. Начата уборка на Байкале, острове Врангеля, земле Франца-Иосифа. Из бюджета были выделены 1,5 млрд. рублей на улучшение состояния системы особо охраняемых природных территорий. Мне кажется, что по большинству из направлений деятельности есть очевидная положительная динамика. Так что я понимаю, на что потратил это время жизни.

— Сейчас ходят слухи о возможности разделения ведомства на два министерства: Минэкологии и Минресурсов. Есть ли в этом смысл или Минприроды работает сейчас как целостная система?
— Я слышу периодически возникающие в прессе тезисы — а давайте экологию выделим отдельно, сделаем ее независимой, чтобы она сама боролась за свои права. Но у меня один вопрос — люди, которые это предлагают, всерьез считают, что можно отдельно от экономики и промышленного развития, отдельно от территориального развития и недропользования рассматривать вопросы экологии? Мы и сейчас можем совершенно легко придумать такие экологические требования, что все возрадуются. А дальше что будет? Остановим все предприятия? Поставим все машины в гаражи и выбросим ключи? Экология — это всегда вопрос баланса интересов, они всегда будут сходиться или в министерстве, или в правительстве. Другой вопрос — насколько мы удачно находим решения по соблюдению этого баланса. Я надеюсь, что по целому ряду направлений нам удается достаточно эффективно работать и быстро двигаться вперед. Но, поверьте, мне точно не приходит в голову идея, что все делается идеально. Наверняка, где-то можно работать быстрее, какие-то решения можно принимать удачнее. Но если бы в мире была идеальная структура управления, то ее бы давным-давно придумали
http://neftegaz.ru/analisis/view/7748

Россия: Основные результаты геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в 2010 году

http://gold.1prime.ru/bulletin/analytics/show.asp?id=23403
http://gold.prime-tass.ru/documents/files/dgold_Некрасов_Докл%20_2011_.pdf

http://au-ru.livejournal.com/608193.html