Разведка шельфа России

17.03.2015
ЛУКОЙЛ завершил сделку по вхождению в проект о разработке участка «Этинде» в акватории Камеруна в Гвинейском заливе. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте компании.

Проект «Этинде» реализуется на основе соглашения о разделе продукции (СРП), подписанного в 2008 году. Участники проекта — ЛУКОЙЛ (30%), New Age (African Global Energy) Ltd. (30%, оператор) и Bowleven Plc. (20%), а также камерунская госкомпания Societe Nationale des Hydrocarbures (20%).
Лицензия на разработку участка выдана 29 июля 2014 года сроком на 20 лет.

В 2012 году, укрепляя свое присутствие в Африке, ЛУКОЙЛ приобрел 25% в проекте геологоразведки, разработки и добычи на морском блоке SL-4B-10 в акватории Республики Сьерра-Леоне в Гвинейском заливе.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5507e0689a794736084bd0d5

26.03.2015
Арктически решенный вопрос. Администрация президента помогает ЛУКОЙЛу выйти на шельф

по мнению господина Белоусова, темпы и объемы проведения геологоразведки госкомпаниями «нельзя признать удовлетворительными, что создает значительные риски для решения задачи поддержания добычи нефти и газа в долгосрочной перспективе». Кроме того, по данным Минприроды, обязательства «Роснефти» и «Газпрома» «не обеспечивают достаточного уровня изученности участков», который не превышает 0,25 пог. км на 1 кв. км при стандартных для мировой практики 0,35-0,5 пог. км.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2694390

О том, что решить проблему можно за счет частных инвесторов, в последние семь лет говорили многие, теперь это признали и в администрации президента. Но, уточняет Андрей Белоусов, России необходимо сохранить контроль над такими инвестициями, для чего следует ввести «предварительную жесткую квалификацию». Также, по его мнению, нужно закрепить преимущественное право на разработку участка шельфа за компанией, которая вела геологоразведку. Примерно такой же позиции придерживалось Минприроды в 2012 году, однако тогда «Роснефть» и «Газпром» смогли отстоять свои эксклюзивные права.

«Роснефть», впрочем, и на этот раз не готова сдаться без боя. Вчера в компании «Ъ» заявили, что «за три года объем сейсморазведочных работ на участках более чем вдвое превышает выполненный на них же за предыдущее десятилетие». «Только в 2014 году компания выполнила геологоразведочные работы на 24 лицензионных участках в объеме, значительно превышающем обязательства»,— подчеркивают в «Роснефти». Но перспективы этих проектов неясны. Источники «Ъ», близкие к компании, признавали, что начать добычу без иностранных партнеров, потерянных в результате западных санкций, вряд ли получится.

Инициатива Андрея Белоусова по отмене монополии госкомпаний на шельф и критика их работы выглядят опасными для «Роснефти» еще и потому, что чиновник считается наиболее вероятным претендентом на пост председателя совета директоров нефтекомпании (решение об этом будет принято в июне). «Его поведение в интересах конкурентов «Роснефти» вызывает вопросы»,— говорит один из собеседников «Ъ». Он добавляет, что Андрей Белоусов выступает и против возврата около $500 млн налога на прибыль, переплаченного участниками «Сахалина-1» (у «Роснефти» 20%), чего добивается партнер госкомпании — американская ExxonMobil (см. «Ъ» от 18 и 20 марта).Еще одним серьезным лоббистом либерализации шельфа источники «Ъ» называют Александра Хлопонина, которого «не устраивает политика «Роснефти»». Впрочем, собеседники «Ъ» сходятся во мнении, что пока говорить об окончательной победе идеи рано. «»Роснефть» свою позицию Владимиру Путину изложила. Президент выслушал стороны и сказал, что разберется сам»,— отмечает собеседник «Ъ».

ЛУКОЙЛ давно работает на шельфе, в частности в Каспийском море, хотя освоение Арктики потребует больших ресурсов, отмечает Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. По его мнению, госкомпании снижают темпы работы из-за санкций и низких цен на нефть, но спрос на арктическую нефть через несколько лет будет, и отрасли важно подготовиться к этому. Очевидно, добавляет эксперт, что для государства тот же ЛУКОЙЛ — более комфортный инвестор, чем крупные иностранные компании, поэтому «вполне логично дать ему возможность хотя бы в перспективе выйти в Арктику».
http://www.kommersant.ru/doc/2694390

26.03.2015
В Кремле поддержали идею о допуске ЛУКОЙЛа к арктическому шельфу

Белоусов в начале марта доложил президенту Владимиру Путину о проработке предложения ЛУКОЙЛа о доступе к арктическому шельфу негосударственных компаний. Помощник президента отметил, что «принципиально поддерживает» это предложение. Он попросил поручить правительству проработать эту идею и представить предложение до 1 мая, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на осведомленные источники.

В докладе Белоусов указал, что предоставление доступа к шельфу негосударственным компаниям «в рабочем порядке» уже согласовано с вице-премьером Александром Хлопониным, главой Минприроды Сергеем Донским и министром энергетики Александром Новаком. Путин, по данным издания, согласился с Белоусовым. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что решение о доступе частных компаний к шельфу пока не принято, и отказался «раскрывать ход дискуссии».

Газета отмечает, что владелец ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов встречался с Путиным в начале февраля.

По словам собеседника издания, компания Игоря Сечина «резко не согласна» с предложением Белоусова. Один из источников «Ъ» заявил, что президент «выслушал стороны и сказал, что разберется сам».

По данным, которые Белоусов приводит в докладе, из 137 лицензий на разработку шельфа частные компании владеют 49 лицензиями (все они были получены до введения монополии госкомпаний на разработку шельфовых месторождений). 88 лицензиями и 80% нефтегазоносных площадей на двоих владеют «Роснефть» и «Газпром».

В интервью РБК в конце января Алекперов отмечал, что «нужно скорректировать закон от 2008 года и упростить доступ (в Арктику) частных компаний, особенно к геологоразведочной работе».

Из-за введенных западными странами санкций «Роснефть» была вынуждена отложить на 2016 год бурение скважины в Карском море. Осенью 2014 года из-за санкций совместные с «Роснефтью» шельфовые проекты покинула компания ExxonMobil.

Белоусов является одним из кандидатов в совет директоров «Роснефти». Как ранее сообщал «Коммерсантъ» со ссылкой на осведомленные источники, Сечин сначала выступал против прихода в совет директоров Белоусова, однако позже согласился.
http://top.rbc.ru/business/26/03/2015/551375e79a794736a8295224

03.04.2015
Младший сын главы Совета безопасности России Николая Патрушева Андрей Патрушев получит пост заместителя генерального директора по развитию шельфовых проектов в компании «Газпром нефть», сообщили РБК в компании.

Данная должность вводится в «Газпром нефти» впервые, поскольку развитие шельфовых проектов является «стратегическим направлением деятельности компании», уточнили в компании.

Назначение Андрея Патрушева на новую должность «Газпром нефть» объясняет наличием у него опыта, в последние годы связанного с реализацией шельфовых проектов в России и за рубежом.

«До прихода в «Газпром нефть» Андрей Патрушев занимал должность замгендиректора компании «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск», ранее был заместителем руководителя «Зарубежнефти», в том числе участвовал в работе «Вьетсовпетро», которое разрабатывает месторождения на шельфе Вьетнама», — подчеркнули в «Газпром нефти».

Андрей Патрушев родился 26 октября 1981 в Ленинграде. Младший сын Николая и Натальи Патрушевых. В 2003 году окончил Академию ФСБ, капитан ФСБ. Однокурсник Павла Фрадкова, младшего сына бывшего премьер-министра Михаила Фрадкова.

Служил заместителем начальника 9-го отдела управления «П» («Промышленность») ФСБ РФ (отдел именуют также «нефтяным», поскольку его сотрудники отслеживают ситуацию на нефтяном рынке).

В сентябре 2006 года назначен советником председателя совета директоров ОАО «Роснефть» Игоря Сечина по вопросам защиты информации. Осенью 2011 года перешел из «Роснефти» в «Зарубежнефть», получив кураторство над вьетнамским направлением. В начале февраля 2012 года назначен первым заместителем генерального директора СП «Вьетсовпетро» — совместного предприятия вьетнамской PetroVietnam и российской «Зарубежнефти».

В сентябре 2013 года назначен вице-президентом ОАО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» (дочерняя структура «Газпрома»). По словам источника РБК в руководстве компании «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск», на своей должности он курировал вопросы капитального строительства, покинул свой пост месяц назад и на его место пока не нашли нового сотрудника.

Указом президента от 26 апреля 2007 года Патрушев-младший награжден орденом Почета с формулировкой «За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу».

Старший брат Дмитрий Патрушев — председатель правления Россельхозбанка (с 2010 года, ранее — вице-президент Внешторгбанка).

Комментируя журналистам назначение Андрея Патрушева на новую должность в «Газпром нефти», пресс-секретарь президент России Дмитрий Песков заметил, что для получения работы в крупных компаниях важны не родственные связи, а высокий профессионализм.

«Я бы не согласился с тем, что существует какая-то аномальная ситуация [с большим количеством детей чиновников, работающих на руководящих постах в крупных компаниях]», — цитирует Пескова Интерфакс.

Пресс-секретарь заметил, что на руководящих постах как в государственных, так и в негосударственных и смешанных компаниях есть огромное количество сыновей и дочерей людей, которые не занимают никаких постов. И таких людей, по словам Пескова, «гораздо больше».
http://top.rbc.ru/business/03/04/2015/551eadcf9a794735e9d852b9

22.04.2015
Минприроды отвергло обвинения «Роснефти» в лоббировании интересов ЛУКОЙЛа

лава министерства природных ресурсов Сергей Донской отверг упреки в том, что его ведомство якобы лоббирует интересы частных нефтяных компаний, а именно ЛУКОЙЛа​, предлагая изменить правила доступа к месторождениям на арктическом шельфе, передает корреспондент РБК. Ранее такие подозрения в адрес министерства были обнародованы в заявлении государственной компании «Роснефть», которой руководит Игорь Сечин.

По словам Донского, ни в своих письмах, ни в документах о регламентации доступа частных российских компаний к разработке шельфа, направленных в правительство, Минприроды не отсылало к ЛУКОЙЛу. «Это вопрос поддержки всех отечественных компаний», — объяснил Донской.

Глава Минприроды рассказал, что «Роснефть» недавно подала заявку в Роснедра на пересмотр сроков разработки месторождений на шельфе на 20% своих лицензий. Он уточнил, что «Газпром» подобной заявки не подавал.

Ранее «Роснефть» раскритиковала предложение Минприроды о пересмотре правил доступа к шельфовым месторождением. Компания назвала инициативу «лоббированием корпоративных интересов» «Росгеологии» или ЛУКОЙЛа. В «Роснефти» также усомнились в заявлении Донского о том, что пакет документов, переданный в правительство, согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

«Никакой либерализации там нет. Потом все это выдается за принятое решение. Пресс-секретарь президента заметил, что окончательное слово за правительством, не за Донским, но Донской уже выдает окончательные слова, не очень понятно, кто его уполномочивал. На самом деле, здесь та система, которая была выстроена, выстраивалась, в первую очередь, с точки зрения того, чтобы гарантировать интересы государств в рамках партнерства, в рамках допуска на шельф, к работе не шельфе и иностранных компаний, и частных, и каких угодно. Понимаете, какие колоссальные риски в связи с изменением конъюнктуры, в связи с крайней длительностью проекта здесь есть. Нет никаких оснований считать, что частные компании с этими рисками справятся. Поэтому эта система была выстроена в гораздо более благоприятной обстановке, чем сейчас, и с точки зрения конъюнктуры, и с точки зрения внешнего давления. И вдруг заполошная идея менять систему на основании доводов, ни один из которых не является корректным», – заявил сегодня в интервью «Коммерсант FM» вице-президент «Роснефти» по пиару Михаил Леонтьев.

Вопрос по лицензиям «Роснефти» будет рассматриваться на ближайшем заседании комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса по председательством вице-премьера Александра Хлопонина, добавил Донской. По словам министра, правительство прорабатывает решение по доступу частных компаний на шельф и согласовывает его с органами власти.

«Мы понимаем, что «Роснефть»​ всегда выступала эксклюзивным формирователем моды на шельф», — добавил Донской. Отвечая на вопрос, будут ли контрмеры в виде отзыва лицензий у тех компаний, кто не выполняет условия и сроки работы на шельфе, министр сказал: «Конечно у каждой компании может быть своя позиция, но ключевая задача государства, чтобы работы велись, и мы будем всеми мерами этому способствовать».

В понедельник, 20 апреля, Минприроды объявило о согласовании предварительных условий доступа российских частных компаний к новым морским месторождениям при наличии у них соответствующего опыта. На следующий день, 21 апреля, ведомство временно приостановило выдачу лицензий госкомпаниям для работы на шельфе. Утром в среду «Роснефть» в своем заявлении прокомментировала инициативу ведомства. Госкомпания посчитала предложение Минприроды допустить частные компании к работе на шельфе «лоббированием корпоративных интересов» «Росгеологии» и ЛУКОЙЛа (цитата по ТАСС). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал аргументированными точки зрения оппонентов, но отметил, что последнее слово в этом вопросе — за правительством. Компании, о корпоративных интересах которых упомянула «Роснефть», заявление не прокомментировали.
http://top.rbc.ru/business/22/04/2015/553771ea9a7947282bd1bd19

24.04.2015
«Роснефть» получит отсрочку по выполнению работ на десяти участках арктического шельфа. Об этом компания просила тех же чиновников, которых заподозрила в лоббировании интересов ЛУКОЙЛа

Шельф на потом

В среду «Роснефть» и Минприроды забросали друг друга взаимными обвинениями. Госкомпания обвинила чиновников в «лоббировании интересов ЛУКОЙЛа» при решении вопроса о том, кто может иметь доступ к шельфу. Министр природных ресурсов Сергей Донской в ответ, намекнул, что «Роснефть» не справляется с разработкой шельфа, а потому просит перенести сроки разведки и разработки 20% своих шельфовых лицензий. «Как можно говорить, что у нас все под контролем, если компания приходит и говорит: я не могу выполнить условия», — недоумевал министр. РБК выяснил, что несмотря на взаимные упреки, чиновники уже одобрили решение о продлении для «Роснефти» сроков геологоразведочных работ на шельфе северных морей на два-три года.

Предварительное решение было принято в феврале, следует из документов ведомства, копия которых есть у РБК. Затем на совещании с участием министра природных ресурсов Сергея Донского и главы Роснедр Валерия Пака 13 апреля было решено передать право окончательного утверждения сроков переноса работ на шельфе для «Роснефти» правительственной комиссии при вице-премьере Александре Хлопонине (комиссия соберется на заседание в мае).

Речь идет о семи участках из десяти, по которым «​Роснефть» подавала заявления на продление сроков лицензии: Северо-Поморский-1 и -2, Поморский, Южно-Приновоземельский, Русский, Западно-Матвеевский, Восточно-Сибирский-1 (расположены в Охотском, Печорском, Баренцевом, Восточно-Сибирском морях). Изменения еще по трем участкам — Южно-Русский, Варнекский и Альбановский — были согласованы в январе этого года. По всем ним сейсморазведочные работы либо бурение скважин должны быть проведены в 2015–2016 годах, но теперь могут быть отложены на 2017–2018 годы. Сроки действия лицензий сохраняются до 2023–2024 годов.

По словам вице-президента «Роснефти» Михаила Леонтьева, компания считает невыполнимыми условия геологоразведки на арктическом шельфе — законодательство устанавливалось семь лет назад, когда ни одного лицензионного участка в этом регионе не было и за основу были взяты параметры исследования акваторий южных морей. «На существенной территории Восточно-Сибирского моря в течение пяти из последних 15 лет практически не было свободной ото льда воды. При этом технологии работы во льдах или подо льдом на данный момент отсутствуют», — заявил представитель нефтяной компании. Он утверждает, что сейчас «Роснефть» выполняет лицензионные обязательства даже с опережением сроков и все, что требуется компании, «незначительная корректировка с учетом природно-климатических факторов, а не внешней макроэкономической ситуации».

Представитель Минприроды Николай Гудков подтвердил РБК, что решения по новым срокам для шельфовых проектов «Роснефти» приняты, подчеркнув, что они носят предварительный характер до одобрения или отказа в поддержке со стороны комиссии Хлопонина.

Конкуренция на шельфе

Пока «Роснефть» просила отсрочку по десяти шельфовым участкам, в Минприроды работали над условиями работы на шельфе для частных компаний. В госкомпании сомневаются, что эта инициатива согласована со всеми заинтересованными ведомствами (об этом в среду передал Интерфакс). Но, как стало известно РБК, чиновники уже выработали единый подход к допуску новых игроков на шельф.

17 апреля первый заместитель министра природных ресурсов Денис Храмов провел совещание «О проработке предложения о пересмотре существующих ограничений доступа негосударственных компаний к участкам недр арктического шельфа во исполнение указаний Владимира Путина и Александра Хлопонина» (копия протокола есть у РБК). В нем участвовали представители Минэнерго, ФАС и Минэкономразвития.

В протоколе совещания (копия есть в распоряжении РБК) Минприроды пишет, что к работе на шельфе можно допускать зарегистрированные в России нефтегазовые компании, у которых есть опыт освоения российского либо иностранного шельфа, технические и финансовые возможности для этого и нет нарушений в области безопасности и экологии. Для сервисных компаний предлагается обеспечить допуск на шельф компаниям с российской регистрацией, участием государства и «преимущественно российскими» производственными мощностями.

Минэкономразвития поддержало предложение Минприроды, говорится в протоколе, но с оговоркой об установке требований по импортозамещению техники и программного обеспечения для новых разработчиков шельфа. Кроме того, ведомство просит обязать операторов шельфа вкладываться в подготовку кадров, сотрудничать с вузами и НИИ. Если компании размещали акции на бирже, у них должен быть российский листинг.

Оговорка Минэнерго заключается в том, что работать на шельфе должны компании, у которых не менее 50% акций у российских компаний или граждан. Более того, эти акции должны размещаться по открытой подписке. У претендентов на новые месторождения в Арктике должен быть опыт работы на шельфе России или за рубежом от пяти лет.

ФАС одобрила предложение Минприроды, считая, что таким образом в нефтяной отрасли растет конкуренция.

Через три дня после совещания, 20 апреля, министр природных ресурсов направил в правительство письмо с концепцией пересмотра ограничений по доступу на шельф (РБК удалось ознакомиться с его содержанием). Как говорится в документе, «Газпрому» и «Роснефти» уже выдана 91 лицензия для работы на шельфе, в том числе 51 «​Роснефти» и 40 «Газпрому». Площади предоставленных лицензий, с точки зрения главы Минприроды, охватывают 80% перспективных на нефть и газ акваторий («Роснефть» утверждает, что не распределено 60% шельфа России).

Кому отдать шельф

По уже выданным лицензиям в период с 2015 по 2020 год необходимо пробурить 60 поисковых и разведочных скважин и провести сейсморазведку на общую сумму $45–50 млрд, подсчитали в Минприроды. В ведомстве опасаются сдвига сроков работ из-за трудностей привлечения такого объема средств, поэтому предлагают привлечь на шельф новых участников. По оценкам ведомства, ресурсы нераспределенного фонда Арктики включают 20 млрд т условного топлива и четыре выявленных месторождения. В письме Минприроды в правительство учтены все критерии допуска новых игроков на шельф, предложенные ранее на совещании 17 апреля.

В документе уточняется, что сроки геологоразведочных лицензий на шельфе для сервисных компаний должны составлять три—пять лет, для тех, кто занят добычей, десять лет. И не упоминаются ни «Росгеология», ни ЛУКОЙЛ. Ранее глава Минприроды Сергей Донской говорил журналистам, что шанс на доступ к шельфу могут получить ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть» и «Зарубежнефть». У «Газпром нефти» есть действующие шельфовые лицензии, оформленные на ее дочерние структуры, где она выступает в качестве оператора через «Газпром». А «Зарубежнефть», хотя в прошлом и высказывала такое желание, но, как объясняет источник РБК в компании, уже год, как отказалась от попыток получить лицензии на шельфе по итогам общения ее главы с президентом «Роснефти». Неоднократно желание работать на шельфе публично высказывали руководители ​ЛУКОЙЛа и «Росгеологии».​

Представители «Зарубежнефти» и «Газпром нефти» не стали отвечать на вопрос, хотели бы они получить лицензии на шельф по итогам пересмотра действующих ограничений. В ЛУКОЙЛе от комментарие также воздержались.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков в среду говорил, что решение о пересмотре ограничений доступа на шельф негосударственных компаний либо сохранении статус-кво должно принять правительство.

Сколько нефти на отсроченном шельфе

Поморский, Русский, Северо-Поморский-1, Северо-Поморский-2, Южно-Русский, Западно-Матвеевский, Южно-Приновоземельский лицензионные участки расположены в юго-восточной части континентального шельфа Баренцева моря, называемой Печорским морем. Суммарные извлекаемые ресурсы на текущий момент оцениваются в 465,113 млн т нефти и 99,7 млрд куб. м газа.

Прогнозные ресурсы нефти, газа и конденсата в пределах Альбановского участка по состоянию на 1 января 2009 года составляют по категории Д2: по нефти — 144,2 млн т (геологические), 43,3 млн т (извлекаемые); по газу — 1,254 трлн куб. м; по конденсату — 43,3 млн т (геологические), 30,3 млн т (извлекаемые).

Прогнозные ресурсы нефти в пределах Варнекского участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1 января 2009 года составляют по категории Д2: 2,081 млрд т (геологические), 542 млн т (извлекаемые).

Участок Восточно-Сибирский-1 расположен в западной части Восточно-Сибирского моря. Извлекаемые ресурсы предварительно оценены: нефть — 1367 млн т, газ — 1166 млрд куб. м.

Риски геологии

В «Роснефти» видят серьезные риски в предложениях Минприроды по работе государственной компании — «Росгеологии» — на шельфе. «Объем передаваемых полномочий не позволит ей [«Росгеологии»] самостоятельно осуществлять геологоразведочные работы за счет собственных средств. Таким образом, велика вероятность того, что в случае наделения «Росгеологии» правом работы на шельфе на практике будет иметь место посредническая схема реализации прав недропользования в интересах частных инвесторов [включая иностранных]», — считает вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев.

«Росгеология» с этим утверждением не согласна. В соответствии с указами президента России «Росгеологии» в ближайшее время передается шесть профильных геологоразведочных компаний, в том числе занимающихся морской сейсморазведкой, включая «Дальморнефтегеофизика» и «Полярную морскую геологоразведочную экспедицию. Они обладают опытом работы на российском и зарубежном шельфах. При наличии поручения компания готова вести геологоразведочные работы на российском шельфе, но добычей углеводородов компания не занималась и заниматься не планирует​», — сказал РБК заместитель генерального директора «Росгеологии» по взаимодействию со СМИ и связям с общественностью Антон Сергеев.

Шельфовая добыча в цифрах
526,7 млн т нефти и конденсата добыли в России в 2014 году
3,5 трлн руб. составил в 2014 году объем инвестиций в российский ТЭК
$45–50 млрд будет потрачено с 2015 по 2020 год на геологоразведку на шельфе
60 скважин нужно пробурить, чтобы подтвердить запасы нефти и газа в акваториях российских морей
217,5 тыс. км сейсморазведки в 2D и 3D нужно провести для подтверждения ресурсов
91 лицензия на работы на шельфе выдана на данный момент: 51 лицензия приходится на «Роснефть», а остальные 40 принадлежат «Газпрому»
20 млрд т условного топлива составляет объем нераспределенных ресурсов шельфа России
На 10 лет сейчас выдается лицензия на поиск нефти и газа на шельфе
50 млн т нефти в год планируют добывать на шельфе к 2035 году
http://top.rbc.ru/business/24/04/2015/5538fa219a7947a0b259692b

04.05.2015
Подписан закон, направленный на устранение противоречий в правовом регулировании отношений в сфере разведки континентального шельфа России

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года и одобрен Советом Федерации 29 апреля 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на устранение противоречий в правовом регулировании отношений в сфере разведки континентального шельфа Российской Федерации и разработки (освоения) его минеральных ресурсов.

В частности, Федеральным законом признаётся утратившей силу статья 61 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», согласно которой документом, определяющим цели и основные направления деятельности по разведке континентального шельфа и освоению его минеральных ресурсов, является государственная программа разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов.

Документы стратегического планирования в этой сфере устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Кроме того, положения об указанной государственной программе потеряли свою актуальность, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» уже определены приоритеты и цели государственной политики в сфере недропользования, в том числе в части, касающейся разведки континентального шельфа и освоения его минеральных ресурсов.
http://kremlin.ru/acts/news/49407

04.05.2015
В середине февраля 2015 года ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», «Башнефть» и «Татнефть» направили письмо президенту России с просьбой на время актуализации лицензий ввести мораторий на выдачу предписаний от Росприроднадзора и Роснедр в отношении разработки месторождений.

В марте Путин поручил Минприроды провести переучет лицензий на месторождения нефти и газа. Сообщалось, что заявка на изменение условий лицензий должна содержать сроки подготовки проектной документации на разработку месторождения, сроки начала проведения геологического изучения недр и разведки месторождений, сроки ввода месторождений в эксплуатацию, обязательства по предоставлению геологической отчетности, виды, объемы и сроки проведения геологоразведочных работ на участках недр континентального шельфа
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/554756c79a7947325b17a76a

— — — —
i/ Ограничения в допуске частных российских нефтяных компаний имели под собой хоть какое-то обоснование в условиях высоких цен на нефть и до введения санкций, когда была надежда, что госкомпании в благоприятных условиях раскрутятся и проглотят все.
Госкомпании были готовы раскрутиться и проглотить все при условии доступа на международные рынки финансов и технологий, но никак не своими силами.

ii/ В новых условиях (санкции, неопределенность с ценой на нефть) стало очевидным, что госкомпании одни не потянут и было естественно звать другие нефтяные компании.
Тем более, что фактическое выдавливание других компаний способствовало нежелательным результатам:
— запуск ЛУКОЙЛом Западной Курны способствовал росту переизбытка иракской нефти
— участие в ЛУКОЙЛа и других нефтяных компаний в зарубежных проектах с одной стороны удлиняло сроки разработки российского шельфа, на который правительство РФ имело влияние, а с другой уменьшало сроки разработки не российского шельфа, на который правительство РФ не имело влияние.

iii/ Монополизация разработки шельфа не есть благо, как в плане создания нормальной бизнес-среды, так и в плане развития собственных российских шельфовых технологий и инфраструктуры.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

%d такие блоггеры, как: