Мнения: Сечин, Роснефтегаз, правительство

27 сентября 2012

Игорь Сечин не оставляет надежды создать на базе руководимого им «Роснефтегаза» энергетического гиганта. В письме Путину он обвинил правительство в принятии противоречивых и необоснованных решений. Президент с ним согласился. Однако правительство все же подготовило директивы, лишающие «Роснефтегаз» почти всех средств

Самый скандальный из обсуждаемых в правительстве сюжетов — и, одновременно, один из самых «денежных» — обрел нового высокопоставленного участника — президента. Он наконец-то высказался на тему, куда деть огромные деньги госкомпании «Роснефтегаз», владеющей контрольным пакетов «Роснефти» и большим пакетом акций «Газпрома».

Как выяснил «Финмаркет», председатель совета директоров «Роснефтегаза», а по совместительству — глава «Роснефти» и секретарь президентской комиссии по ТЭК Игорь Сечин еще в начале сентября пожаловался лично Путину на то, что правительство «безо всяких оснований» пытается обязать компании топливно-энергетического сектора отдавать в виде дивидендов не менее 25% прибыли, а с «Роснефтегаза» требует и вовсе 95%. Путин жалобам Сечина внял, резолюция президента на письме, с которым ознакомился «Финмаркет», гласит «Согласен, проработать с правительством». Что Сечин и сделал, написав гневное письмо премьеру Дмитрию Медведеву.

Проблема в том, что «проработать» придется вопросы, выходящие далеко за пределы компетенции Сечина. Правительство на деньги «Роснефтегаза» собирается не только реформировать электроэнергетику страны, но и заткнуть несколько дыр, зияющих в проекте бюджета, в том числе, связанны с поручениями Путина.

Средства уже распределены — Минэкономразвития уже написало проекты директив совету директоров «Роснефтегаза» на распределение дивидендов на 50 млрд руб (с ними также ознакомился «Финмаркет»).

Сечин: правительство противоречит само себе

Сечин, бывший правительственный куратор ТЭК, в конце прошлого года придумал схему воссоздания куска энергетической монополии на базе «Роснефтегаза».
Компании должны были достаться крупные пакеты акций гигантов гидрогенерации — «РусГидро» и «ИНТЕР РАО», а также принадлежащий последней пакет акций «Иркутскэнерго». «РусГидро» должна провести допэмиссию на 41,5 млрд руб. в пользу «Роснефтегаза».
Кроме того, «Роснефтегаз» должен был объединить два других куска энергетики — холдинги, управляющими сетями высокого напряжения (ФСК ЕЭС) и распределительными сетями в регионах (МРСК).
Комиссия по развитию ТЭКа под председательством Путина в июле идеи Сечина предварительно одобрила.
Но в дело вмешался новый куратор отрасли Аркадий Дворкович, предложивший президенту альтернативные варианты привлечения инвестиций в энергетику без участия «Роснефтегаза».
Одновременно правительство попыталось лишить «Роснефтегаз» денег, отложенных на инвестиции в энергетику. Минэкономразвития: рекомендует изымать у «Роснефтегаза» (на 100% принадлежит государству) 95% прибыли в виде дивидендов, а другие госкомпании ТЭКа — направлять на выплаты не менее 25% чистой прибыли.
Инициативу с изъятием денег со счетов «Роснефтегаза» на прошлой неделе публично поддержал премьер Дмитрий Медведев.
Но борьба за сотни миллиардов рублей еще только начинается. Сечин в своем письме Путину обвинил правительство в принятии противоречивых и даже безосновательных решений:

Предложения Минэкономразвития по дивидендам «взаимоисключающи». Например, определять чистую прибыль для выплаты дивидендов министерство предлагает как на основе российских стандартов бухгалтерской отчетности, но и консолидированной отчетности, а также путем суммирования этих показателей — это «противоречит принципам отражения финансовых показателей» и «просто некорректно».
Предлагая изъять у «Роснефтегаза» средства, Минэкономразвития не учитывает президентского указа, согласно которому «Роснефтегаз» является инвестором по отношению к компаниям ТЭК.
Еще одно неадекватное, по мнению Сечина, решение правительства — выделение Сколковскому институту науки и технологий 1,9 млрд руб. из средств «Роснефтегаза», которые последние должен получить за счет дополнительных дивидендов «Роснефти» (государство владеет 75,16% акций «Роснефти» через «Роснефтегаз»). Непоследовательная дивидендная политика государства «негативно отражается на прозрачности деятельности российских компаний и инвестклимате страны», пишет Сечин.
Правительство вообще явно затягивает с выполнением поручений и принимает «противоречивые решения». Взять хотя бы пример с «Роснефтью» — компания должна заплатить в бюджет в виде дивидендов 25% прибыли по МСФО за 2011 год. Минэкономразвития, Минэнерго и Росимуществу было поручено представить соответствующие директивы еще в конце июня. Но никто их так и не увидел, сообщает бывший вице-премьер.
Учитывая изложенное, Сечин просил обязать «соответствующих должностных лиц правительства исполнять решения комиссии по развитию ТЭКа в полном объеме», а также конкретизировать решения по дивидендам.

Путин со своим давним соратником согласился.

Дворкович: согласовывать с Кремлем не обязаны, но консультации ведем

Сечин на прошлой неделе заявил, что, безусловно, готов выполнять решение правительства о перечислении денег в бюджет, в случае, если «Роснефтегаз» получит соответствующую директиву. «Согласованную с президентом», — добавил он.

«Финмаркет» ознакомился с проектами директив, которые Минэкономразвития уже внесло на рассмотрение правительства в пятницу. Пока чиновники предлагают изъять у «Роснефтегаза» в виде дивидендов за 9 месяцев 2012 года 50,2 млрд руб. На эти деньги государство сможет выкупить допэмиссию «РусГидро», таким образом компания получит недостающие на реализацию ее инвестпрограммы средства. Как объясняет Минэкономразвития, дефицит возник из-за того, что само государство больше не дает денег компании, в которой государству принадлежит 60,5% акций:

объем государственной поддержки «РусГидро» за счет средств бюджета в 2011 году был в 3 раза ниже, чем 2009 г.: 5,7 млрд руб по сравнению с 15,7 млрд руб.
объем поддержки посредством установления составляющей цены на мощность (инвестиционной надбавки) упал более чем в 2 раза — с 26 млрд. руб. до 12,9 млрд. руб.
по закону о бюджете на 2012 год финансирование инвестпроектов «РусГидро» в 25 раз меньше объема поддержки в 2009 г. — только 1,7 млрд.руб.
Кроме того, директивами Минэкономразвития предлагает:

приобретение акций «Иркутскэнерго» у «ИНТЕР РАО», чтобы увеличить долю в компании до 40,01%. Они нужны «РусГидро» для консолидации энергоактивов Восточной Сибири с тем, чтобы создать крупнейшую гидроэнергетическую компанию к 2015 году;
продажу «Роснефтегазу» 2,09% акций «ИНТЕР РАО»;
внесение в уставной капитал «РусГидро» акций «Усть-Среднеканской ГЭС, «РАО Энергетические системы Востока», «Сахалинской энергетической компании» и «Иркутской электросетевой компании». Акции нужны компании для создания стратегического партнёрства с «ЕвроСибЭнерго», которой принадлежат оставшиеся пакеты в этих ОАО.
Фактически директивы повторяют предложения Дворковича об альтернативном привлечении средств в энергетический сектор, без участия «Роснефтегаза», но на его деньги.

Но после резолюции Путина отстоять свою позицию правительству будет нелегко. В среду Дворкович признался, что директивы по направлению дивидендов «Роснефтегаза» в федеральный бюджет не требует формального согласования с администрацией президента: «Но консультации мы ведем». Судя по тону писем Сечина, скорее всего, «консультации» идут тяжело.

Единственный шанс правительства — увязать изъятие денег у «Роснефтегаза» с затыканием бюджетных дыр, которое явно заботит Путина не меньше, чем проекты его соратника Игоря Сечина.

«Роснефтегаз» уже становится универсальным инструментом решения бюджетных проблем. Так, в среду министр финансов Антон Силуанов предложил из дивидендов «Роснефтегаза» оплатить взнос в Российский фонд прямых инвестиций — сделать его велел президент.

http://www.finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp?id=3065095

24.09.2012
Брифинг президента «Роснефти» и председателя совета директоров «Роснефтегаза» Игоря Сечина стал центральным событием инвестиционного форума в Сочи. Встречу он назначил на полдень пятницы — одновременно с выступлением на пленарном заседании форума премьера Дмитрия Медведева.

Накануне Медведев поддержал предложение Минфина об изъятии у «Роснефтегаза» 95% прибыли (около 123,5 млрд руб.) в федеральный бюджет. Деньги нужны для финансирования предвыборных обещаний президента Владимира Путина и докапитализации «Русгидро», что позволит компании построить новые мощности на Дальнем Востоке. Это ставит крест на предложенной Сечиным идее участия «Роснефтегаза» в приватизации энергетических госкомпаний (см. врез).

Правительство, как собственник, вправе распоряжаться активами так, как считает необходимым, и «Роснефтегаз» исполнит решение, заметил Сечин, но добавил: «Если будет директива, согласованная с президентом страны». Он дал понять, что попытается переубедить Путина.

По распоряжению правительства 91-р от 2003 г. директивы подписывает премьер или вице-премьеры, согласования с президентом или его администрацией не требуется даже в отношении стратегических активов, в том числе «Роснефтегаза», говорит чиновник финансово-экономического блока правительства: с администрацией президента согласовываются только кадровые вопросы — состав совета директоров и его председатель.

Согласование такого решения президентом может быть только неформальным, подтверждает и управляющий партнер Goltsblat BLP Андрей Гольцблат: «Правда, в нашей государственно-правовой системе возможно все, что угодно». Если президент начнет согласовывать решения и по другим компаниям, то у него просто не хватит времени, считает адвокат Илья Рачков.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не исключает, что предложение правительства будет обсуждаться на ближайшем заседании возглавляемой Путиным президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу. Оно состоится не раньше октября и позиция президента будет определена по его итогам, считает Песков. По данным «Ведомостей», в администрации президента к идее правительства относятся благосклонно. «Главное, чтобы изъятые средства не пошли в резервный фонд», — говорит сотрудник администрации.

Если деньги будут изъяты, то у Сечина уже есть вариант, как снова обеспечить наличностью «Роснефтегаз». В пятницу Сечин сообщил подробности встречи с Путиным, где были также председатель совета директоров ВР Карл Хенрик Сванберг и главный управляющий директор Роберт Дадли. Сечин объявил, что «Роснефть» может выкупить у BP ее долю (50%) в ТНК-ВР.

По данным Sunday Times, BP планирует ввести в совет директоров известного россиянина — это будет частью нового делового альянса с Кремлем, в частности, для освоения Арктики. Кто именно этот человек, газета не знает, а BP не комментирует. В любом случае директора из России за всю 104-летнюю историю у BP не было.

Дмитрий Борисов из Номос-банка оценивает долю британцев в $20-25 млрд. Деньги «Роснефть» привлечет с рынка. По информации Bloomberg, госкомпания ведет переговоры с банками о кредите в $15 млрд.

Полученные средства BP хочет вложить в проекты в России, а также купить акции «Роснефти», заявил Сечин, что укладывается в план государства о снижении доли в ней. На какой пакет рассчитывают британцы, Сечин не сказал, но объяснил, что будет сокращен госпакет, а 12,5% казначейских (II квартал 2012 г.) акций проданы не будут.

BP планировала получить 9,5% акций «Роснефти» в прошлом году, отдав российской госкомпании 5% собственных. Сделку заблокировал второй акционер ТНК-BP — консорциум «Альфы», Access и «Реновы», который посчитал, что британцы нарушают условия акционерного соглашения.

Государство планирует к 2016 г. полностью выйти из капитала «Роснефти». Госпакет принадлежит «Роснефтегазу», таким образом, именно он будет формальным продавцом акций и получателем средств.

Если BP по-прежнему претендует на 9,5% «Роснефти», то на LSE такой пакет стоил в пятницу $6,7 млрд.

Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил «Ведомостям», что «Роснефтегаз» отдаст в бюджет и средства от продажи акций «Роснефти»: «Дивидендная политика компании не будет зависеть от источников прибыли».

«Публичные заявления о неподчинении Медведеву показывают, что чиновники уже ни во что не ставят премьера», — сетует политолог Дмитрий Орешкин: в путинском окружении есть люди, которые хотели бы возложить на Медведева ответственность за негативную экономическую ситуацию и связать его по рукам, и в этой жестокой борьбе премьер обречен на поражение. Орешкин подчеркивает, что предвыборные задачи ставит Путин, а Медведев оказывается ответственным за их выполнение: «Денег не хватает, единственное, что можно сделать, — это договориться Медведеву с Путиным насчет “Роснефтегаза”, только неизвестно, чем это кончится». Другие пути — это делать займы, раскручивать инфляцию, что-то приватизировать, а последнее не нравится сечинской группе, говорит он: в такой ситуации Медведев со своим более современным взглядом на развитие экономики проигрывает «мастодонтам», которые считают, что все надо контролировать чиновникам, а чиновники должны подчиняться Путину.

http://www.vedomosti.ru/politics/news/4247021/ni_rublya_bez_putina

Реклама

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

%d такие блоггеры, как: